巴中市恩阳区“123”工作法推动食品安全突发事件应急处置能力建设

本文转自：人民网-四川频道

为有效应对和妥善处置食品安全突发事件，最大限度减少食品安全突发事件的影响和危害，巴中市恩阳区“123”工作法推动食品安全应急处置标准化、规范化建设，保障人民群众身体健康与生命安全，全力维护社会大局和谐稳定。

夯实“一个”基础，筑牢应急处置的战斗堡垒。在18个镇（街道）推行建立1个应急处置站、1支应急处置队伍和1支应急信息员队伍的食品安全突发事件“1+1+1”处置模式，切实强化基层基础建设。推进应急处置站“六有”（有组织、有机制、有队伍、有预案、有物资、有培训）建设，处置流程、各项制度上墙公示，实现食品安全突发事件处置制度化、流程化。聚合镇（街道）、部门力量组建成的具备一定应急处置能力的应急处置队伍，队员们充分发挥距离近、情况熟、反应快的优势，能迅速采取应对措施，防止事态蔓延扩大。由村（社区）协管员、社会监督员、食品安全志愿者等组成的应急信息员队伍，队员们24小时不间断开展巡查预警，确保突发事件能够快速发现、快速预警、快速处置，形成了“以应急处置站为支撑，以应急处置队伍为主体，以应急信息员为补充”的基层食品安全应急处置网络。

提升“两种”能力，提升应急处突的实战水平。一是提升保障能力。推动区财政将食品安全突发事件应急处置资金纳入政府预算，健全并落实食品安全突发事件应急管理、应急救援、应急救助资金快速拨付制度，确保应对食品安全突发事件所需的设施设备、人员经费、物资储备等得到有效保障，为高效应对食品安全突发事件打下坚实的基础。二是提升实战能力。实施食品安全应急处置队伍“提能工程”，分层、分批、分类开展食品安全突发事件应急处置业务培训和学习教育，不断提升应急处置能力。每2年组织开展食品安全突发事件应急演练，通过模拟演练，突出“实战”情境，规范风险防控、监测与预警、应急处置与救援、先期评估与处置、信息发布与舆论引导等流程，推动各个处置环节顺畅衔接、高效运转。演练结束后，对演练过程进行复盘，总结经验做法，补齐弱项短板，切实提升演练实效，增强实战能力。

健全“三大”体系，构建协同履职的处置模式。一是健全应急指挥体系。按照综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则，在区、镇（街道）、村（社区）三级分别建立指挥中心，明确各级食品安全突发事件指挥关系，分级建立应急指挥处置规范和指南，形成了统一领导、分级处置的应急指挥体系。区、镇（街道）及时调整食品安全突发事件应急预案，形成了全区食品安全应急预案资源库，确保应对食品安全突发事件有案可循。二是健全风险管控体系。建立健全部门间防范化解食品安全突发事件协同机制，区食安办定期组织开展风险隐患分析研判，强化风险评估和监测预警，做到及早分析、及早研判，及早防范。深化食品安全源头治理、系统治理和综合治理，及早化解可能出现的各种风险隐患，织牢织密食品安全风险防控网，做到防患于未然、处置于未萌。三是健全应急调度体系。搭建食品安全突发事件应急处置“线上应急调度”平台，推动各镇（街道）、区食安委成员单位专职人员入驻平台，专职人员一旦发现突发情况，立即在平台上发布预警信息，区食安办根据预警信息能第一时间掌控情况，及时分析研判，实施统筹调度，通过“线上”指挥调度，镇（街道）、部门间实现了信息互通、资源共享、统筹调度，确保食品安全突发事件能有效预防、协同应对、高效处置。（魏娜）