椒江：“幼有善育”实现“4个100%”

本文转自：台州日报

试点一年成效显著

椒江：“幼有善育”实现“4个100%”

台传媒记者章 浩

大力发展普惠托育，是降低家庭生育、养育、教育负担的重要途径。近年来，椒江区积极争创浙江省普惠托育基本公共服务试点，于去年成功入选全省先行试点地区。

试点建设一年以来，椒江普惠托育呈现出全域推进、全力提速、全面提质的良好态势。目前，椒江全区已实现普惠托育机构乡镇（街道）覆盖率、托育机构健康指导员覆盖率、未来社区邻里中心托育覆盖率、智慧托育系统使用率“4个100%”。

超额新增普惠托育点

近年来，椒江聚焦优质、普惠均衡的婴幼儿照护服务模式，以最有力的措施，呵护最柔软的人群。2021年和2022年，全区普惠托育机构均实现超额增长。

在此前基础上，如何深入推进先行试点？椒江积极出台《椒江区普惠托育基本公共服务试点工作方案》，建设以家庭照护、社区统筹、社会兴办、单位自建、幼儿园办托等5种模式为主，家庭托育点和成长驿站为补充的“5+X”托育服务体系，多渠道扩大普惠托育服务供给。

截至目前，全区已建成各类托育机构67家、托位2918个，每千人托位数达到4.09个。

在这些机构中，公办的纯托育机构备受家长们的青睐。明和雅苑托育中心作为台州市首家由国资公司投建的普惠性托育机构，成功入选全省3岁以下婴幼儿照护服务工作十大典型案例。

其创办方椒江区社会事业发展集团有限公司随后通过“1+N”总园带分园的模式，又接连建成5所普惠托育中心，着力发展社区嵌入式托育服务。

与此同时，椒江还根据市民托育需求，在各个社区、村居的周边“邻里”，打造出未来社区“一老一小”融合场景和成长驿站模式，向婴幼儿家庭提供免费或普惠托育服务。

“目前全区已基本建成15分钟托育服务圈，幼儿教育正朝着‘广覆盖、保基本、有质量发展’。”椒江区卫健局人口监测与家庭健康科科长邱慧敏介绍。

加入“普惠”系的托育园越来越多

沃甫伊顿蒙台梭利托育园是椒江一家民办托育机构，今年该园的学费已从原先每月4000元左右，调整到每月2700元以下，周边的家长真心觉得“超实惠”。

沃甫伊顿蒙台梭利托育园的这项“大手笔”，源于椒江区于去年12月公布的《椒江区普惠托育公共服务资金补助实施办法(试行)》（以下简称《办法》）。

该《办法》是椒江成功入选全省普惠托育基本公共服务17个先行试点区之一后，在全市率先出台的普惠托育奖补政策，以“政策引导+奖励补助”模式，推动普惠托育服务高质量发展。

《办法》指出，将对普惠性托育机构、普惠性幼儿园托班、成长驿站、婴幼儿照护服务中心、三位一体儿童健康管理中心等普惠托育服务机构及普惠托育服务指导机构的建设、改造或是日常运营，分别给予不同力度的奖励和补助，鼓励幼儿园等开设托班。

具体来看，补助共有8项。其中，新建普惠性托育机构，设置1至5个班级的，每班级补助5万元；6个及以上班级的，一次性补助30万元。三星、四星、五星级的普惠托育机构，分别给予每生每年500元、550元、600元的生均经费补助。

“这些补助，将一定程度上激励托育行业从业者积极性，合力构建全民共建共享的普惠均衡托育服务体系。”邱慧敏说。

托育服务“价廉”更要“物美”

短时间内，托位的“大额”增长，价格的“大幅”普惠，照护质量也不能落后，对此椒江的抓手是对资源的优化整合和大力扶持。

除了托育机构的专业服务外，为了让孩子们不出社区就能得到全面、周到的照护服务，去年开始，椒江在全域创建“医、防、护”儿童健康管理中心。

依托街道社区卫生服务中心（卫生院），各个儿童健康管理中心合理建立培育梯队，力争在人才培养、分配机制、服务供给、数字集成等方面取得突破，提供儿童全生命周期“一站式”服务。

同时，全区今年建立了托育机构健康指导员二级网络，指导员们每月开展辖区备案托育机构业务督导等工作，全面提升托育机构卫生保健、安全消防和信息化等管理水平。

紧跟各类监管工作的还有人才保障。椒江已与台州科技职业学院、椒江区职业中等专业学校签署合作协议书，合作培养托育服务技能人才和照护服务志愿者队伍。

据悉，计划到2025年，椒江区千人口托位数达到5个，普惠性托位占比达到80%以上，婴幼儿健康管理率达到95%以上。