面对面测出满意度实打实监督促发展

本文转自：福建日报

面对面测出满意度实打实监督促发展

福安市人大常委会听取和审议政府组成人员依法履职情况报告并开展满意度测评

□本报记者 郑昭

“黄凌副市长履职情况测评结果为满意。”

近日，在福安市十八届人大常委会第十一次会议上，主持人当场宣布了市人大常委会对市政府副市长黄凌去年以来依法履职情况开展满意度测评的结果。

在这次会议上，除了副市长黄凌外，常委会还对其他6位市政府副市长和26位政府工作部门主要负责人的依法履职情况进行审议测评。这已是福安市人大常委会连续两届开展这项工作。

今年5月，福安市7位副市长和26位政府工作部门“一把手”都接到了一份通知：市人大常委会会议将听取审议他们的依法履职情况报告并开展满意度测评。

审议测评哪些内容？市人大常委会详细地划了“重点”：贯彻落实中央和省市重大决策部署情况；贯彻执行宪法、法律法规情况；深化“放管服”改革、优化营商环境等情况；接受市人大及其常委会监督，执行市人大及其常委会决议、决定等情况；解决人民群众普遍关注和反映突出的问题，为民办实事等情况……

为做好这次审议测评，市人大常委会也提前做足了功课，成立4个调研组，用近两个月的时间对审议测评对象依法履职情况进行调研。

调研期间，各调研组共召开座谈会30多场，个别访谈相关单位干部350余人次，调研重点工程、重点项目、重点企业30多个，走访服务对象、群众160余人次。全市有80多名人大代表参加审议测评工作，共收集到意见建议100余条，梳理运用到各组的调研报告中，对全面客观了解被审议测评人员依法履职情况起到了重要作用。

“今年我市39个为民办实事项目正在有序开展，要定期不定期听取项目进展情况汇报、赴项目现场调研，协调解决项目推进过程中的难点、痛点问题。”

“重大决策、重大审批、政策制定、价格调整、规范性文件出台等，均开展合法性审查、公平竞争审查，注重听取法律顾问或者有关专家的意见建议，确保决策合法、规范。”

……

常委会会议现场，7位副市长和26位政府工作部门“一把手”依次上台报告。台上“考生”们说得诚恳，既总结工作成效，也正视短板不足。台下“考官”们听得认真，一边记录，一边思考，并把思考转化成意见建议，在审议报告时一一提出。

“乡镇群众看病就医仍存在难点堵点问题，建议聚焦基层群众就医需求，进一步推动优质医疗资源下沉。”

“建议市场监管部门加大街边小吃食品安全监管力度。”

……

参会的市人大常委会组成人员、乡镇人大主席和部分市人大代表以无记名投票方式进行满意度测评。满意度测评采取评分制，实行加权计分，并确定满意等次。

主持人当场宣布测评结果：7位副市长履职情况测评结果均为满意，16位政府工作部门主要负责人履职情况测评结果为满意、10位为较满意。测评结果向全社会公布。

通过测评，市政府办公室主任汪明安表示，将秉承“主动规范高效精准”工作要求，运用法治思维和法治方式提高办公室“三服务”质量和水平。

市发改局局长郑龙康曾三次向市人大常委会报告依法履职情况，对此，他深有感触：“每一次面对面的报告、实打实的测评，都是一次加油鼓劲，评出了责任感、评出了积极性。”

常委会组成人员的审议意见，还将交由被测评对象单位办理，并在本届任期的第四年再次报告依法履职情况时，将审议意见落实情况纳入报告内容。此外，对于调研和会议审议中人大代表和人民群众反映强烈的问题，常委会将相关问题列入监督工作计划，推动有关问题得到解决。

近年来，福安市人大常委会积极探索加强对人大选举、任命干部履职情况监督，审议测评从最初的创新，到如今的逐步常态化，以“小举措”撬动“大成效”，增强了人大监督工作的针对性和实效性，促进了人大监督由程序性向实质性的转变。

2012年，福安市人大常委会出台工作评议暂行办法和实施意见。经过多年实践，这项工作始终在创新的基础上持续推进，逐步形成以推进法治政府建设为目标、以一届两次监督为抓手的监督手段。

“我们要把接受人大常委会的审议测评作为加强和改进政府工作的一面镜子，全力以赴推动整改落实，确保件件有落实、事事有回音，以实实在在的成效让代表满意、让人民满意。”福安市市长黄其山说。