高铁是如何定价的？票价调整出于哪些考虑？专家解读

近日，几条热门高铁线路票价调整的消息，比较引人关注。很多人发现，部分线路票价将有不同程度上涨，部分涨幅达到20%左右。

5月2日，铁路12306官网发布四则调价公告。公告显示，自今年6月15日起，对京广高铁武广段、沪昆高铁沪杭段、沪昆高铁杭长段、杭深铁路杭甬段上运行时速300公里及以上动车组列车公布票价，也就是无折扣的全价票票价，进行优化调整。

从公布的票价表来看，有些调整后的公布票价比当前票价有所上涨。以京广高铁武广段为例，长沙至广州南二等座2024年6月15日起公布票价为377元，较目前的公布票价314元上涨20.06%。

再如沪昆高铁沪杭段方面，上海虹桥至杭州东二等座公布票价提升至87元，较现行的公布票价73元上涨19.18%。

在公告中，铁路公司也表示，各站间执行票价将以公布票价为上限、5.5折为下限，实行多档次、灵活折扣的浮动票价体系，为旅客出行提供更多选择。

高铁是如何定价的？

高铁是如何定价的呢？2016年以前，它是由国家集中管理的，主要是以建设和运营成本为基础进行测算和制定。

2007年，原铁道部发布通知，明确规定动车组列车软座票价基准价为每公里一等座0.3366元、二等座0.2805元，可以上下浮动10％。高铁的定价参考了动车组的定价，同时也考虑到建设成本和市场需求等因素，高铁的票价一般高于普通动车组的票价。此外，高铁定价遵循递远递减原则，也就是里程越长，平均运价率越低。2016年2月，国家发改委发布《关于改革完善高铁动车组旅客票价政策的通知》，铁路运输企业从此可以对高铁动车客票进行自主定价。

那么高铁票价调整，主要出于哪些考虑？这一次为什么选择这几条线路进行调整？来听专家的解读。

可持续交通创新中心研究员 北京交通大学经济管理学院副院长 李红昌：高铁票价的调整要考虑高铁市场需求、高铁运输供给能力、铁路系统的财务平衡、市场竞争等综合因素的影响。

从高铁市场需求来看，凡是市场需求较为旺盛、商务旅客占比较高、旅客支付能力较强的线路来讲，可以进行更加灵活多样的票制票价。

从高铁运输供给能力方面来看，对于高铁供给能力比较紧张的线路，特别是京沪、京广、京哈等繁忙干线来讲，为了更好地配置好铁路稀缺的运输能力，也需要通过票制票价的方式来进行运输能力的分配。运输能力的分配，不仅是面对旅客来进行分配的过程，也是针对铁路内部的不同的铁路运输企业的能力的分配过程。

铁路系统的财务平衡能力。铁路面临着还本付息的巨大的压力。通过票制票价的方式，可以不断地增加铁路的总体的收入。这样可以对铁路的财务平衡形成一种平衡制约机制。

需要考虑铁路的市场竞争因素，特别是铁路面临着民航公路等运输方式的竞争，适应综合运输体系的发展需要，也需要通过票制票价的方式来进行调整。

基于以上的原因，这也是选择这几条线路的重要原因。长大干线市场需求旺盛，高铁供给能力相对比较紧张。对于铁路运输系统的财务补偿能力较强，市场竞争相对来讲的话也比较激烈，可以采取这样的灵活票制票价。

客运量高速增长

去年铁路收入利润双增

铁路与公路运输、航空运输不同，国家投资相当大，盈利线路的分布也受区域经济影响而非常不平衡。而近期客运量的高速增长，也给铁路带来了收入和利润上的利好。

近一段时期以来，铁路客运量屡破历史纪录。2023年，国铁集团完成旅客发送量36.8亿人，同比增长一倍多。刚刚过去的“五一”假期，铁路单日旅客发送量连续保持在1600万人次以上，其中5月1日当天，发送量达到2069.1万人次，创出了单日旅客发送量的历史新高。

就在4月30日，国铁集团发布2023年度财务决算，2023年，国铁集团实现营业收入12454亿元，同比增长10.5%，净利润33亿元，首次突破30亿元大关。

那么目前我国不同区域高铁运营以及国家补贴情况怎么样？就长期而言，高铁票价还会有什么变化？

可持续交通创新中心研究员 北京交通大学经济管理学院副院长 李红昌：因为铁路具有非常强的公益性，国家的财政补贴是一个常态性的问题，这在国内外都是普遍的趋势。就高速铁路而言，如果考虑四纵四横的高速铁路网络，国家的补贴数额肯定是在确定性的退坡、减少。如果考虑八纵八横的高铁网络的话，由于高铁项目的公益性水平不断提高，那么在负债发展模式下，国家补贴会有不断增加的趋势。但是铁路货物运输以及四纵四横高铁网络，由于其具有较强的营利性，可以进行铁路内部的交叉补贴，从而从总体上降低了国家的补贴额度和水平。

一般而言连接我国主要城市群的高铁，会由于实际的客流或者是潜在的客流需求比较旺盛，故更有可能实现盈利。目前的中国的京沪高铁、京津城际、京广高铁来讲，都是有盈利的实际能力的。对于其他连接我国主要城市群及区域性城市群这样的高铁线路，随着我国收入水平的不断增加，以及客流的不断培育，未来也具有盈利的能力。

高铁票制票价的不断地市场化是基本趋势。会出现高铁的票价上浮和下浮幅度不断扩大的趋势，这是高铁收益管理的内在需要。由于成本的不断提升，原材料、动力等等不断地增加，在成本推动型的条件下，高铁的票价的调整也是一个长期的发展趋势。当然我国现实中，铁路发展过程中，大量靠债务融资方式来进行发展的这样的一种内在的背景，也使得成本当中具有还本付息的内在压力。