专家：日本大幅提高军费是焦虑的表现，中日关系恐难以改善

来源：俄罗斯卫星通讯社

日本近日决定将2024年国防预算增加1.13万亿日元，至7.92万亿日元，再创历史新高。中国人民大学国际事务研究所所长王义桅告诉俄罗斯卫星通讯社，不断提高国防预算是日本在安全方面焦虑的一种体现。据日本共同社报道，日本政府12月22日在内阁会议上敲定了2024年度预算案，其中国防预算较去年增长超过16%。这是日本国防预算连续第12年增加。另外，日本政府还宣布将放宽武器出口限制，以允许其向包括美国在内的国家出口国产导弹和炮弹。王义桅表示，日本的外交行为存在两条逻辑线：第一，服从于美国的战略需要，凡是美国允许鼓励的事情，日本都是铆足干劲跟上；第二，有超越美国外的野心与考量。

“目前日本与周边的中国、俄罗斯、韩国都存在着领土争端，与中国是钓鱼岛问题，与韩国是独岛问题，与俄罗斯是北方四岛问题。”王义桅说，“一方面日本的政治大国雄心源于二战后被压抑了70多年，另一方面也与因对资源稀缺而产生的‘岛国不安全感’相关，特别是对中国的担忧。作为高度依赖海上贸易的国家，日本认为一旦中国统一台湾，自己的战略通道安全将被中国卡住。从这一角度来看，不断提高国防预算是日本在安全方面焦虑的一种体现。”

二战后美国主导建立了以规则为基础的国际秩序，但随着国际局势的变化，再加上中国和俄罗斯作为安理会常任理事国拥有否决权，美国认为该秩序已不再受自己控制。美国通过拱火俄乌冲突，使德国和日本都提高了国防预算。另外美国还推动印度成为全球南方的领袖，欲将德国和日本纳入安理会常任理事国。在这一大背景下，日本和德国成为二战战败国后的一些限制，正是在美国的鼓励下逐步被打破。

不过，王义桅也称，“日本也会考虑到美国不可靠的情况，因此它不仅加强自己的武装力量，还尝试拉拢北约，希望引进域外势力来制衡中国或俄罗斯。实际上俄乌冲突后日本的焦躁程度更是有所升级，因为二战后日本和俄罗斯并没有签订和平友好条约，两国在北方四岛问题上依然存在争端，某种程度上可以理解为两国还处于战争状态。而随着日本不安全感的与日俱增，国防预算不断增加就是意料之中的事情。”

在专家看来，正如欧洲和美国拱火乌克兰冲突，日本提高国防预算也有通过军事再工业化的考量。当前大国纷纷推进再工业化，主要刺激来自于中国，因为中国具有全产业链世界工厂的地位，所谓的“去风险化”针对的就是中国超强的制造业能力，尤其是产业数字化的制造能力。日本若要加速发展，通过国防最能够带动制造业的升级转型。

至于日本此举对中日关系会产生怎样的影响，王义桅强调，“日本提高国防预算需要一个借口，毫无疑问‘跟着美国走’或者‘再工业化’不会入选，而‘中国威胁论’就是最好的理由。在这种情况下，日本大概率会制造与中国更多的冲突与对抗，扮演所谓‘被中国安全威胁’的角色，以给国内和国际社会一个交代。因此今后中日关系的发展或难得到显著改善。”

中国外交部此前就日本提高军费回应称，日方渲染地区紧张局势以谋求自身军力突破，这一动向十分危险。中方奉劝日方坚持走和平发展道路，在军事安全领域谨言慎行，多做有利于维护地区和平稳定的事，而不是相反。