济南市莱芜区口镇街道申陈村：“盘活资源”促发展 “腾笼换鸟”谱新篇

鲁网12月7日讯济南市莱芜区口镇街道申陈村位于口镇街道驻地西南8公里处，地形平坦，交通便利，地理位置优越。申陈村现有242户居民，565口人，301亩耕地，党员36名，两委成员4名。先后荣获“全国民主法治示范村”“全国模范人民调解委员会”“山东省先进党组织”“济南市五星级村党组织”等荣誉称号。

作为老牌先进村，村党组织书记申立波一直在为村里的发展发愁。地处平原却实现不了机械化、村办企业有体量却没效益、厂房一直闲置没法增收。如何利用好闲置资源，盘活乡村经济？让我们一起去看看口镇街道申陈村怎么做的？

今年以来，莱芜区委、区政府大力开展农村“三变”改革、“三资”清理和“清廉村居”建设等专项行动，为申陈村的发展扫清了障碍。申陈村探索走出了一条“资源为基，本质为民，产业保障，党建引领”的发展之路。

服务全链条，打造农业农村新样板。面对荒地多、产量低的土地现状，引导农户将土地经营权流转至村集体，村民一亩为一股，每股年保底500元，分红500元，每年可增加村民收入约5万元；再由村集体集中流转至水发集团，村集体收取管理费每亩200元，每年可增加集体收入2万元；水发集团委托申陈村为农服务中心提供专业化生产前、产中、产后全程托管服务，统一开展合作经营，为农户提供耕、种、防、收、售全链条的专业化服务，打造1000余亩高标准农田，通过“农户＋合作社＋企业+为农服务中心”的链接模式，实现“资源变资产、农民变股东”。

土地流转合同

大蒜全程机械化示范田

覆盖全方位，打造为农服务新阵地。为尽量减少集体资产流失，申陈村收回经营不善、效益不高的两家村办集体企业，建设为农服务中心。为农服务中心项目分两大部分：一是赢都超市投资260万元建设日用品超市，占地面积1483平方米，建成后由赢都超市负责经营，缴纳土地租赁费，每年可增加村集体收入2万元；二是投入100余万元建设农贸展厅和农资超市，占地面积450平方米，提供农机服务，购置农资和农机，为村民提供质优价廉的农资和农业科技服务，每年可为村集体增收10万元。通过“为农服务中心＋农户＋企业”模式，盘活闲置集体资产，实现“资源变资产”。

赢都超市申陈村店开业

申陈村为农服务中心部分农机设备

申陈村为农服务中心提供农机服务

申陈村为农服务中心农资直供

盘活旧资产，打造集体增收新引擎。依托“三资”清理和“清廉村居”建设等专项行动，在村内摸排出闲置厂房1处，约600平方米。升级改造原厂房后对外租赁，能够盘活闲置集体资产，有效的避免了集体资产的流失，预计厂房租赁可提供就业岗位10个，增加村民收入百万元，每年可为村集体增加收入约12万元。

升级改造原厂房并对外租赁

“事实证明，只要村党组织书记坚定信心，两委成员意见一致，党员干部带头，人民群众支持，就一定能整改到位。”申立波掷地有声地说道。下一步，申陈村将持续用力，进一步激活土地、资金、资源、人力等生产要素的合理分配，有效推动强村与富民的有机统一。（通讯员 王奉磊）

责任编辑：孟令海