阳江阳东打好绿蓝金三张产业牌 书写强区促镇带村新答卷

本文转自：南方日报

乘势而上推进落实“百千万工程”

阳江阳东打好绿蓝金三张产业牌 书写强区促镇带村新答卷

2023年，阳东区东平镇和11个特色鲜明的行政村入选省“百千万工程”首批典型镇村，图为东平镇航拍景。陈达洲 摄

春天，向着美好出发。

规划总投资108亿元的广东阳江（阳东区）绿能示范产业园揭牌成立，超千亿级清洁能源产业装备制造基地有了新的施展平台；东平镇春节以来游人如织，浪漫的海景民宿、美味的海鲜美食让人流连忘返；大沟镇寿长村生蚝产业链进一步延伸，正在讲述着乡村振兴的生动故事……

自“百县千镇万村高质量发展工程”实施以来，阳东区全区上下拿出“看家本领”，深入贯彻落实省委“1310”具体部署及阳江市委“433”工作安排，全面推进强区促镇带村，加快打造深度融湾先行区，奋力以一域之光为全局添彩，推动阳江综合实力实现新跃升。

▶构建现代产业体系

点燃区域经济“主引擎”

推进“百千万工程”的关键是要发现和重塑县、镇、村价值。对此，阳东给出的回答是：围绕构建高水平现代产业体系，加快融湾入圈步伐，做优发展平台，激活县域经济主引擎。

中广核帆石200万千瓦海上风电项目扎实推进，三山岛300万千瓦海上风电项目完成竞配后正加快前期工作，中国（阳江）储能装备制造产业园及一批制造业项目逐步落地；投资125亿元的深蓝现代化海洋牧场完成备案，加紧落户东平海域；五金刀剪获评省中小企业特色产业集群；电子电器、机械装备、高品质紧固件等新兴产业正在加速形成新质生产力。2023年，阳东区以绿色能源产业为牵引的“1+3+3”现代产业体系更加完善。

然而，工业产业结构不尽合理、发展平台不够完善、营商环境还需优化……阳东的工业经济依然面临着不少困难和挑战。“只有抓紧向上攀登，抢抓竞争制高点，才能将挑战变为机遇。”阳东区委书记李坤表示，全区要牢牢把握发展的时与势，坚定不移发展实体经济。

去年乃至更长一段时间以来，阳东提振工业的重要抓手当属抓好珠海（阳江万象）产业转移工业园建设。通过用好珠海对口帮扶资源，不断完善园区生产、生活服务配套，推动工业园区纳入阳江市建设承接产业有序转移主平台重要片区和珠海阳江合作共建园区起步区，一批重大项目正加快规划建设。

乘着“融湾入圈”的东风，阳东区充分发挥承东启西的区位优势，出台《关于深度融湾推动高质量发展的意见》等“1+5”工作方案，全力实施平台、产业、交通、机制、环境“五大融湾工程”，加快建设服务大湾区的绿色能源、基础材料、产业配套、生活用品、休闲旅游等五大基地，着力打造大湾区产业转移承接地、产业链延伸区、产业集群配套基地。

为此，阳东坚持打好招商引资、项目建设“翻身仗”。去年以来，区党政主要领导先后多次带队到长三角、珠三角等地开展精准招商，累计走访企业和接待企业150多家，成功在江苏省苏州市举办新能源产业招商推介会，在本地举行“阳东制造·深度融湾·品牌出海”跨境电商对接会等大型招商活动；组织开展重点项目“冬季攻坚”行动，全力推动51个在谈项目落地、47个项目建成投产。

“2024年，我们将把营商环境作为一项极为重要的工作来抓，持续发力打造市场化法治化国际化营商环境，让企业家在阳东生活发展如沐春风、如鱼得水。”李坤表示，推进产业高质量发展，必须有好的环境沃土。阳东将紧跟市委“营商环境年”的步伐，全面深化“不说不能办，只说总会办，能办马上办，难办想法办”的思想意识，巩固拓展“深度融湾 作风先行”专题行动成果，主动靠前服务，切实以营商环境之“优”，力促经济发展之“进”。

面向未来，阳东将在做强做优传统优势产业的基础上，进一步打好绿能制造、深蓝牧场、刀剪之都等绿色、蓝色、金色三张产业牌，争取全年签约项目30个以上、总投资250亿元以上，着力构建更具竞争力的“1+3+3”现代产业体系。

▶聚焦乡镇提能

明确特色差异化发展

傍晚，东城碧道微风习习。漫步在这条14公里长的碧道上，两旁村庄田园景观让人心旷神怡，石仑村都市农场、端陶村研学基地等特色项目，吸引越来越多游客前来打卡。

东城碧道毗邻阳东城区，去年以来，东城镇以“碧道+都市农业”为发展思路，整合沿岸村庄田园景观、农耕与民宿文化等丰富农文旅元素，打造集智慧农业、观光旅游、科普研学等于一体的多功能都市农业基地，让东城留住了山水也留住了乡愁。

在北惯镇，一张“工业重镇”的规划蓝图，描绘了打造城乡融合发展省级试点的美好目标；在东平镇，依托滨海旅游资源禀赋，从文旅到农渔，镇域发展根基得到全面夯实。

区有优势、镇有特色、村有资源，是阳东最大的潜力板，最可拓展的经济纵深。而镇域一头连着城区，一头连着农村，只有不断强化镇的联城带村功能，把乡镇建设成为服务农村居民的区域中心，才能让其充分发挥“脐带”作用，破解城乡二元结构问题，推动城乡区域协调发展。

阳东的做法是按照“宜商则商、宜农则农、宜工则工、宜游则游”原则，明确各镇特色差异化发展定位，打造一批有影响力的中心镇、专业镇、特色镇。

在此基础上，不断壮大镇域特色产业集群，其中北部镇聚焦农业和木器产业、中部镇聚焦工业及其延伸产业、南部镇聚焦海洋经济及饮食文旅产业，进一步推动特色产业“带旺”镇域经济。

此外，围绕基层党建、产业发展、乡村治理、文化民生等方面，阳东还选定了12项任务作为重点培育典型，积极开展“一镇一特色·一村一亮点”示范创建工作，以“小切口”的方式深入挖掘镇村特色亮点和创新举措。

去年7月，阳东区委、区政府联合省民政厅开展“百社联百村—助力百千万工程”专项行动，通过强化统筹协调，成立工作专班，多维度主动对接合作等方式，推动阳东各镇、村与全省各地100多个社会组织成功“牵线”，在产业发展、人才培育、乡村建设等领域展开合作。

“百千万工程”东风正盛，“百社联百村”如同星星之火，点燃了广大社会组织参与乡村振兴的浓厚热情。自行动开始以来，项目、人才、资金纷纷向阳东镇村倾斜，推动阳东各乡镇在高质量发展的道路上，向前迈进了一大步。

作为阳东区早前“机关·两新·农村”党组织三共建工作的重要延伸，“百社联百村—助力百千万工程”专项行动通过搭建议事、服务、发展等平台，调动更多社会资源下沉农村，激励基层从“外部输血”向“自我造血”方向转变。它的生动实践，不仅充分印证了行动的科学性和可行性，还凸显了党建引领高质量发展的重要作用。

2023年，阳东区东平镇和11个特色鲜明的行政村入选为省“百千万工程”首批典型镇村。今年，阳东将持续集聚各种资源力量，打造好典型镇和11个典型村，谋划新增典型镇村选树培育工作。

聚焦城乡融合，阳东将以北惯镇城乡融合发展省级试点建设为抓手，优化教育、医疗等公共资源配置，加快补齐偏远乡镇服务“三农”的短板弱项，提升公共服务水平，推进美丽圩镇建设。

▶激活乡村资源

全面建设宜居宜业和美乡村

周末驱车前往新洲镇表竹村，恩阳台独立大队活动旧址已有不少游客正在参观游览，周边表竹河景观焕然一新，吸引各方来客沿河垂钓。

同样的场景还发生在东平镇大澳渔村，依托景区及特有的自然资源禀赋，大澳渔村乡村旅游蓬勃发展。每逢节假日，星空仓等民宿“一房难求”；而在大沟镇寿长村，则是一片忙碌的农业养殖景象，围绕打响“寿长蚝”品牌，寿长村正在高标准打造寿长蚝交易中心码头营地，配套建设滨海主题商业街、蚝交易市场、蚝壳加工厂、主题驿站、酒店、停车场等，大力发展农文旅融合项目，不断延伸乡村产业新业态。

乡村旅游、乡村民宿、特色农业等“乡村产业”正在成为激活乡村振兴强动力源。

不管是推行资源发包租赁，创新建设新能源汽车城的东城镇报平村，还是入选省新型农村集体经济典型案例的那龙镇亨垌村，抑或是积极打造乡村旅游研学精品线路，探索以农促旅、以旅兴村的合山镇丰垌村、雅韶镇笏朝村，越来越多的“阳东案例”印证了村的资源一旦被全面激活，将焕发蓬勃生机。

去年以来，阳东区持续推进新型农村集体经济改革试点工作，创新推进资源发包型、物业出租型、助农服务型、资产参股型、特色产业型、乡村数字型等“六型经济”，全区157条行政村年收入全部达10万元以上，其中年收入50万元以上的村23条，100万元以上的村10条。

今年是实施“百千万工程”的关键一年，阳东正以壮大乡村产业发展为重要抓手推动乡村振兴走向纵深。

现代农业根基得到进一步夯实。省级对虾产业园全产业链格局基本形成，海洋渔业跨县集群产业园以及丝苗米、牛大力、荔枝三个市级现代农业产业园建设有序推进，南药、火龙果两个市级现代农业产业园启动建设，海洋牧场建设实施方案已完成初稿，中广核国家级海洋牧场人工鱼礁已进行用海公示审批。与此同时，阳东区还积极培育新型农业经营主体，全区现有农业龙头企业34家，其中省级龙头企业10家；农民专业合作社399家。

截至目前，“渔牧田园”示范带、“山海渔韵”示范带、“漆彩渔乡”示范带等阳东区多条乡村振兴示范带已完成或即将完成建设，农村人居环境得到极大改善。全区159个行政村（含2个涉农社区）中，有128个行政村达到美丽宜居村标准，占比80.5%。

聚焦全面推进乡村振兴，阳东将以创建省级“乡村休闲产业试验区”为抓手，以列入典型村的11条村为示范引领，深入推动宜居宜业和美乡村建设。

路线图已绘就，余下唯实干也。城乡面貌刷新与“百千万工程”的纵深推动，是一场美好的双向奔赴。从春天出发，阳东将牢牢把握机遇，乘势而上。相信不久的将来，阳东县域经济、新型城镇化建设、乡村振兴必将迈上新台阶。届时，全区人民将迎来焕然一新的区、镇、村。

撰文：黄林 陈运恩