楚 怀王执政期间，在政治方面有哪些成就与作为

楚威王十一年(公元前329年)，楚威王去世，熊槐继位，史称“楚，怀王”。在位期间，他曾破格任用屈原进行改革，但变法半途而废。楚，怀王六年(公元前323年)，击败魏国，夺取八城;楚，怀王十一年(公元前318年)，担任五国联盟的纵长，合纵伐秦;楚，怀王二十三年(公元前306年)，灭亡越国，拓境江东。但是，他也曾在楚，怀王十七年(公元前312年)发动丹阳、蓝田之战，损兵折将、痛失汉中;又在楚，怀王二十八年(公元前301年)经历垂沙之战的大败，国土沦丧。楚，怀王三十年(公元前299年)，楚，怀王与秦昭襄王在武关会盟，秦国将他扣押，胁迫他割让巫郡、黔中郡，被他断然拒绝。楚顷襄王三年(公元前296年)，楚，怀王客死于秦。梓棺返楚，“楚人皆怜之，如悲亲戚。”

为政举措：政治

重视法治

楚，怀王是一位重视法治的君主。一方面，他关注法律的制定，曾经任用屈原草拟、发布宪令，楚国一度得以富强。屈原《惜往日》开篇的“惜往日之曾信兮，受命诏以昭时。奉先功以照下兮，明法度之嫌疑。国富强而法立兮，属贞臣而日娭"，就回顾了当时的场景。此外，《包山楚简》记载，在楚，怀王时期，楚国已经形成了严谨的法制体系，并且有了完备的成文法典来指导法律的执行。楚国在民事、刑事、行政、军事等社会生活的多个方面已经使用法律来调节与控制，并已形成了严密的司法审理流程。

另一方面，楚，怀王本人也对司法环节表现出关切。《包山楚简》中的许多简文，证明下层官员可以越级将刑事告诉怀王，楚，怀王会亲自过问;有的案件，甚至由他亲自审理，并做出判定。由此可见，楚，怀王对国事是比较关心的。

在这样的背景下，楚国境内一度十分安定，故有“楚治”之说。

改革积弊

尽管楚，怀王对法律比较重视，但面对楚国的积弊，他缺乏坚定的改革决心，使得变法半途而废。

在中央方面，朝廷贪腐之风横行，一些旧贵族大臣“厚赋敛于民”，压迫百姓。此外，楚廷还存在着言路壅蔽、结党请托等问题，权贵相互勾结，排挤有识之士。因此，屈原提出了“励耕战、举贤能、反壅蔽、禁朋党、明赏罚、移风易俗”的主张，进行变法。但改革触动了权贵阶层的利益，遭到了他们的抵抗，改革最终失败。《吕氏春秋·察今篇》曾用“刻舟求剑”的典故来比喻楚国法律的僵化。

在地方管理方面，战国时期，列国除齐国外都普遍实行郡县制与封君制并行的制度，楚国也是如此。楚，怀王在位期间，曾在汉中、江东、新城设郡;此外楚国还有巫郡、黔中郡等。楚国的封君则主要分封在汉、淮流域，和其他各国一样，这些封君有征税权等经济特权以及行政权，而无立法权、兵权。但与他国不同的是，楚国的封君很多都出自世袭，并且数目尤其众多。这些封君曾经阻挠吴起变法，又攫取了地方财政收入，其封邑将国土零碎分割，无疑将带来“贫国弱民”、削弱国力的严重后果。

党争误国

楚，怀王时期，楚国人才济济，既有昭阳、景翠、屈原、召滑、昭鱼、昭雎、景鲤、唐蔑等本土士人，又有陈轸、杜赫[208]、吾得[209]、苏厉等客卿。但是，怀王朝的党争非常激烈。其中最典型的，就是屈原因上官大夫的谗言而见疏的事例，屈原因此感叹“众女嫉余之蛾眉兮，谣诼谓余以善淫”。其实，这并非屈原的一家之言。在垂沙之战后，苏子曾面见楚王，言谈中侧面反映了楚廷清、浊流大臣倾轧争斗的现状：“臣愿无听群臣之相恶也，慎大臣父兄，用民之所善……人臣莫难于无妒而进贤。……无妒而进贤，未见一人也。”末句虽有夸张之嫌，也反映了楚廷的政治斗争非常普遍，到了危及国家的程度。

在这样的情况下，即便是楚人也有被排挤的，更别说那些外来客卿了。楚，怀王在位时，重用贵族大臣，客卿相对被轻视。惠施曾经流落到楚国，楚王不予留用;陈轸曾在楚国任职，但朝中权贵“欲公之去也”，陈轸也不得不出走齐国。这些人才的流失，无疑会对楚国的发展产生负面影响。

在权贵腐败以及朝廷党争的双重影响下，楚国爆发了庄蹻之乱，造成了“楚分为三、四”的严重后果。