上海市旅馆业治安管理信息系统：严禁“强制刷脸”核验

在酒店办理入住登记时很多旅客都已习惯了“刷脸”办理入住甚至可以将其视为数字社会带来的便捷体验但是也有人担心人脸信息过多被采集真的安全吗？酒店“强制刷脸”是否合理真有必要吗？4月19日，记者注意到，近期在上海市旅馆业治安管理信息系统中相继有通知和提示发布，严禁对已出示本人有效身份证件的旅客进行“强制刷脸”核验，严禁发生不“刷脸”不能入住问题。官网系统：严禁“强制刷脸”在上海市旅馆业治安管理信息系统的系统公告栏可以看到，4月7日上海市公安局出入境管理局发布《关于发布旅客住宿有效身份证件和住宿登记问询流程的通知》。其中提到，上海市公安局治安总队、出入境管理局制作了《旅客住宿有效身份证件须知》《旅客住宿登记问询流程图》。

△上海市旅馆业治安管理信息系统公告网页截图

△旅客住宿登记问询流程图，其中关于人脸信息采集分为同意与不同意。流程图显示对于无有效身份证件的到店大陆内地居民可采用两种方式进行身份核验“刷脸”须征得同意如旅客同意采集人脸信息则进入“未带身份证登记”模块进行办理如旅客不同意采集人脸信息则请旅客到派出所开具相关证明

△旅客住宿有效身份证件须知而根据《旅客住宿有效身份证件须知》，上述“有效身份证件”对于中国大陆内地旅客来说包括身份证（包括临时身份证）、警官证、护照、驾驶证、社保卡、居住证、中华人民共和国旅行证（出生地为非香港、澳门、台湾）、中华人民共和国出入境通行证、以及军官证和士兵证等。通知中还要求，应在酒店前台朝向旅客面放置《旅客住宿有效身份证件须知》，朝向前台从业人员面放置《旅客住宿登记问询流程图》。4月12日，系统内再次发布一则温馨提示，其中明确表示：严禁对已出示本人有效身份证件的旅客进行“强制刷脸”核验；严禁发生不“刷脸”不能入住问题；对为忘带身份证件旅客提供便民核验服务的，应当明确征得旅客本人同意。

△上海市旅馆业治安管理信息系统内发布的温馨提示，其中严禁“强制刷脸”网页截图酒店前台：根据属地派出所要求不再强制要求刷脸19日下午，记者致电上海各区十余家酒店，前台均表示目前没有“强制刷脸”要求。有的酒店称自去年起就不再“强制刷脸”，更多酒店则表示近期信息系统升级，且根据属地派出所的要求，已不再有“强制刷脸”要求。新要求执行的时间方面，有的表示从3月开始，也有前台表示是自本月起或已有两三周。对于近期系统升级的说法，记者也在上海市旅馆业治安管理信息系统上看到一则发布于3月22日的《关于旅业系统升级的通知》，但通知中并未提及升级是否调整了对于人脸信息的要求。在旅客携带居民身份证的情况下，各家酒店均表示可以直接办理入住。如未带身份证，电子身份证、身份证照片、驾驶证、社保卡等也均可以用于办理入住。“只要能够用于核对个人身份信息就可以。”一位酒店前台说。而对于新要求推行的范围，酒店多数表示是接属地派出所的通知，而即使是连锁酒店，也有前台表示并不确定上海地区是否所有同品牌酒店要求都一致。全国政协委员：应限制过度使用“人脸识别”酒店采集人脸信息是否有法可依？人脸信息的采集是否过于泛滥？此前在今年3月的全国两会期间，全国政协委员、中国旅游研究院院长戴斌就曾提交《关于限制旅游场景过度使用“人脸识别”的提案》。戴斌通过调研发现，几乎所有省市的宾馆、酒店、民宿等旅游住宿机构都设置了人脸识别系统，游客除了要出示并由接待人员查验身份证件，还要到专门的人脸识别设备前“刷脸”才能入住。进一步调研指出，在酒店加装人脸识别设备终端，既没有明确的法律和行政法规规定，也没有正式成文的部门规章规定。现在让游客做人脸识别的地方都是按照“告知且同意”的原则实施的，即公安部门告知旅馆、酒店、民宿，然后旅馆、酒店、民宿也同意做，所以就做了。针对“人脸识别”的过度使用，戴斌建议公安部对强制酒店、度假村、民宿等旅游住宿机构购买和使用人脸识别终端的情况全面摸底排查，及时指导各地公安部门取消游客入住宾馆酒店必须“刷脸”的规定，并召回相关的软硬件设备。此外，提案还建议国家网信办尽快实施《人脸识别技术应用安全管理规定》，并加强对征求意见稿第九条的监督检查。该条明确要求“宾馆、银行、车站、机场、体育场馆、展览馆、博物馆、美术馆、图书馆等经营场所，除法律、行政法规规定应当使用人脸识别技术验证个人身份的，不得以办理业务、提升服务质量等为由强制、误导、欺诈、胁迫个人接受人脸识别技术验证个人身份”。对“告知且同意”等涉嫌侵权的变通做法做出明确提示并做出整改要求。