盘州让采煤村民吃上“生态饭”

本文转自：中国环境报

资源变资产 资金变股金 农民变股东

盘州让采煤村民吃上“生态饭”

◆本报记者岳植行

“啪嗒”一声，早上8点，索道闸门被打开，穿着工作马甲的谢红莉站在售票前台，准备接送今天的游客去往娘娘山，观赏普古云海。

谢红莉是贵州省六盘水市盘州市普古乡人。外出打工多年的她，听闻家乡娘娘山的发展后，毅然决定返乡工作。

普古乡盛产煤炭，曾一度“矿区相挨，黑炭连片”，矿洞开采与煤灰扬尘，不仅破坏了生态环境，还对乡村道路等基础设施造成了影响。

“以前开玩笑说，我们乡里的路‘很先进’，都装了‘轨道’，一条条黑黢黢的烂泥煤路，经过摩托车碾压，自动开垦出一条条‘轨道’。”谢红莉笑着说。

近年来，盘州市出台一系列推动发展由“黑”转“绿”的新政策，大批洗煤采煤人员走出煤矿，普古乡亦是如此。随着当地娘娘山国家湿地公园的建设，村民们陆续转投到农旅开发的新路子上，生活也发生了翻天覆地的变化。

泥炭藓盘活生态旅游

娘娘山国家湿地公园位于贵州省六盘水市水城县、盘州市交界处，总面积2680公顷，湿地面积1060公顷，湿地率为39.5%。娘娘山的湿地作为贵州喀斯特山区沼泽湿地的典型代表，有效保护着云贵高原喀斯特山地独特的生态功能，被誉为“珠江源头不可多得的水塔”。

从成都来六盘水探亲游玩的赵洪飞一家驱车来到娘娘山。他们在谢红莉的引导下坐上了前往山顶湿地公园的缆车，一路上可以看到日出、飞瀑、云海、峰林和湿地。

“万峰拔地起，绝顶入青云。自在喧嚣外，高洁不染尘。”在娘娘山顶峰鸟瞰四周，百余平方公里的山海峰林尽收眼底，被地质学家称为“窝头状锥峰”的山峰绵延至目力所及，巍然奇观。对这一切，赵洪飞一家和众多游客赞叹不已。

娘娘山国家湿地公园连片分布着4万余亩的泥炭藓沼泽湿地，森林、竹林与嫩绿的泥炭藓、金发藓相间相伴，是贵州弥足珍贵且神奇的湿地景观。

泥炭藓是苔藓植物中比较神奇的类别，它们可以储存超过自身20倍重量的水。娘娘山瀑布的形成，就依赖于这看似不起眼的泥炭藓。

“自2013年开展湿地公园试点建设以来，盘州市进一步厘清了湿地公园保护红线，制定了《娘娘山保护与管理综合整治工作方案》等一系列严格的政策，坚持严格红线界定、严格科学监测、严格保护制度、严格管控措施、严格监管执法‘五严’并重，全面加强生态保护和环境治理，严守湿地与森林生态保护红线，确保以湿地为主体的生态保护红线区面积不减少、功能不降低、性质不改变，全力以赴抓好娘娘山保护管理工作落实，切实保护了高原泥炭藓湿地的完整性和原真性。”六盘水市生态环境局盘州分局相关负责同志说。

2013年底开展建设试点工作，2017年获批国家AAAA级旅游景区，2018年获批国家级湿地公园，如今，娘娘山国家湿地公园已成为一个集科普教育、湿地研究、生态观光、休闲度假为一体的生态景区。

“1+8”模式整合资源

近年来，盘州市以最严厉的制度、最严格的措施践行“两山”理念，保护娘娘山区域的生态环境。一条在保护中发展、在发展中保护的新路子，逐渐清晰起来。

2013年，经中共盘州市委同意，将普古乡所属的舍烹、新寨、播秋、水坝、卧落、厂上、嘎木、天桥等8个村党支部和普古银湖种植养殖农民专业合作社党支部组建成六盘水市第一家联村党委，围绕“高一格脱贫，快一步致富，早一点现代化”的目标，推出了支部、合作社、产业和驻村干部4个“1+8”模式，有效破解了农村资源不均、发展不平衡、民生改善缓慢等难题。

2012年以来，普古乡以生态旅游、健康养生、设施农业、农产品加工、特色养殖、会务培训、餐饮住宿、民族文化开发八大产业为支撑，将联村8个村的土地、水面、林地等资源整合起来，结合各村特色亮点，按照“一村一特”的发展思路，大力发展村寨旅游。

此外，普古乡还以舍烹村的娘娘山为示范点，探索总结出契合当地实际的“三变”改革经验，即资源变资产、资金变股金、农民变股东。

“我们响应政策，深入推广‘1+8联村党委’发展模式，形成了‘平台公司+村级合作社+农户’的利益链接机制，打造舍烹等多个旅游村寨，带动4.2万人创业就业，累计带动3.6万人脱贫。”贵州娘娘山温泉投资有限责任公司综合部部长张驰表示。

据统计，普古乡这8个村合作社累计带动4100余户1.1万余人致富。其中产业核心区舍烹村的人均年收入从2012年的不足4000元提高到近2.7万元，其他7个村人均年收入也从2012年不足3000元提高到2021年1.8万元。

护绿变补偿，农旅产业化

赵洪飞一家在下山的路上，走进街边的农家特色小吃店。“欢迎欢迎，我们这有苞谷粑、糯米鸡、乌洋芋，看看你们想吃点啥？”舍烹村村民杨柳芬热情接待着顾客。

杨柳芬一边在锅中夹出冒着热气的苞谷粑，一边笑着告诉记者：“这些年游客多了，生意也好，他们下山时正好饿了，就来店里坐坐，品尝我们的特色小吃。”据了解，杨柳芬的家人还经营着一个蓝莓园。

近年来，依托娘娘山国家湿地公园资源优势，当地陆续开发出白雨洞、花嘎大麻窝、万万峰岭、农业科技观光园、天山飞瀑、银湖水上乐园等景点，并带动村民发展农家乐、民宿、小超市等90余家。同时，积极发展刺梨、蓝莓、猕猴桃种植，带动5000多人就业创业。

盘州市也以娘娘山国家级湿地公园保护利用为抓手，在“三变”模式的引领下，形成了“土地变股本、资金变股金、农民变股东，护绿变补偿、农业园区化、农旅产业化、工作上班化”的共享格局，有效弱化了当地居民过度开发高原湿地自然资源获取利益的冲动，为推动人与自然和谐共生提供了可借鉴、可推广的范本。

“下一步，我们将继续加大招商引资力度，完善丰富业态，提升品牌知名度，让更多人知道娘娘山，来到娘娘山。”张驰说。