姑苏区“一刻钟”养老服务圈全新体验

近日，一家苏州老字号糕团店入驻姑苏区沧浪街道潼泾综合为老服务中心试营业，52岁的叶阿姨从中心活动室读完报后，便来到食堂用餐，品种丰富、口味正宗的传统苏式点心给她带来了惊喜：“汤团、馄饨、面点样样有，不出社区，午餐的选择却更多了！”今后，中心还将开设非遗手作活态馆，让老年人参与苏式传统美食制作，升级“一刻钟”养老服务圈全新体验。打造“一刻钟”便民生活圈、常态化开展“社情民意联系日”活动是姑苏区基层治理创新举措。去年，姑苏区被中组部党的建设制度改革专项小组办公室确定为党的建设制度改革基层联系点，姑苏区数字社区项目分获全省民政数字化转型“最佳应用”“2021-2022年度江苏基层社会治理创新成果奖”；“社情民意联系日”民生微实事项目获评2022年“苏州十大民心工程”。新年伊始，姑苏区正努力把一件件民生“小事”，办成群众心头的温暖“大事”，奋力打造“福气之城”。

家门口的幸福阵地“提质升级”全职中医医生坐诊沧浪街道桂花社区综合为老服务中心，为居民提供中医问诊、中医治疗、中医保健等服务，针对行动不便的老人还提供上门服务，这也是姑苏区首个内设中医诊所的综合为老服务中心。走进白洋湾街道宝祥社区，可以看到，不仅设有专为老年人服务的“日间照料中心”，也有为残疾人提供服务的“康复服务点”，还有为社工培训的“社工室”。小区15分钟生活圈内，医疗服务中心、文化活动中心、运动场地等应有尽有。织好精准服务网络，打通为民服务最后一米。白洋湾街道结合区域实际，制作了资源、服务对象及问题分布图，列出了具体服务清单，逐步构建起“1+14+N”服务阵地模式。“1”是指1个街道社会工作站，“14”是指由白洋湾街道社会工作站向下延伸的14个社区级社会工作室，“N”是指针对学生、企业员工、残疾人、老人孩子等重点服务对象的场室，实现了对全域社区站（室）、重点人群的全覆盖。建好配强载体是创新基层治理模式，提升基层治理能力的基础保障。近年来，姑苏区不断推进“家门口”的阵地建设，推动社区载体、项目和服务打造，助推“15分钟生活圈”提质升级。

整合多元力量精准服务“社区规划师要发挥好桥梁作用，既做好政策宣传和技术把控，又要倾听群众需求，让城市更新更加符合民意。”从去年开始，中国城市规划设计研究院城市更新研究分院主任规划师李晓晖往返苏州、北京的“双城生活”有了一些新变化，“走街串巷深度融入和体验古城生活，周一到周五基本在苏州，周末回北京。”近几年，除了城市规划，李晓晖和他的团队围绕古城更新做了不少片区规划和专项类规划，包括过云楼——怡园片区、天赐庄片区、平江九巷项目规划等。2022年11月，《保护区、姑苏区关于全面提升社区治理和服务能力三年行动计划（2023-2025年）》正式发布，明确了“社区规模调优调活”“社区服务提质提效”“基层队伍增质增能”三大工程15项任务。截至目前，三年行动计划各项任务均按进度稳步推进，持续夯实全区基层治理根基。

作为三年行动计划的重要组成部分，姑苏区着力打造由社区工作者、海棠先锋、社区医生、社区民警、社区调解员、社区规划师构成的基层服务“六支队伍”，整合多元力量参与社区治理，积极探索创新、提高服务水平，把发展成果转化为生活品质。多年的基层社区工作实践，平江街道观前社区书记翁明浩总结提炼出“三走”工作法，即“走”出办公室掌握实情、“走”近居民了解需求、“走”入现场解决问题。他常常和社工们说，不是光带着眼睛带着耳朵走到居民身边，还要带着嘴巴要跟居民去聊家长里短、生活点滴，了解他们现在对社区有所期望的事情。围绕三年行动计划要求，姑苏区不断健全社区工作者队伍职业化、专业化、规范化发展体系，发挥社区工作者“管理组织者”“服务提供者”“关系协调者”“资源筹措者”等多重身份优势，创新启用社区“云学院”线上学习和知识管理平台，制作系列微课和视频课程，涵盖党建、政务、普法、专业技能、历史文化等多个领域，将课堂搬到“云端”，打造个性化、常态化学习模式，为释放基层服务六支队伍矩阵效应提供坚强力量，提高为民服务、为民办事的水平，全力以赴为“幸福”加码。

探索基层治理路径最优解每个月的第二个星期日是姑苏区的“社情民意联系日”，这是姑苏区结合自身实情聚力打造的社会治理特色品牌，更是提升社会治理现代化水平的重要抓手。当天，党员干部下沉169个社区，“面对面”听民意、解民忧，让百姓“烦心事”迎刃而解。在不久前举行的姑苏区第28期“社情民意联系日”活动中，保护区党工委书记、姑苏区委书记方文浜走进二郎巷社区独居老人家中，察看老人家中的智能烟感报警器、电器产品的安装使用情况，询问老人日常用火、用电、用气等情况。结合“物业＋养老”服务项目和数字社区建设，去年以来，姑苏区共安装一键通211个，烟感报警器1971个，可燃气泄漏保护器820个，电路过载保护器697个，智能水表610个，跌倒报警仪80个，还为部分老人配备了智能手环329个。

居住在双塔街道锦帆路社区的沈阿婆今年80多岁，前两年脚骨折后，身体不太好，希望社区能帮忙联系医生上门诊断。社工马晓卫在入户走访中得知情况，社区根据老人身体情况联系了锦帆社区卫生服务中心家庭医生上门诊疗。家庭医生为老人测血糖、血压，查看CT片，告知药物用量用法，提供康复理疗服务。目前，沈阿婆已经签约了家庭医生。及时回应群众关切，解决群众实际困难，自去年10月中旬起，姑苏区全面开展社区工作队伍“走百家、访千户、惠万民”入户走访工作，采取“分片包干”形式，全区169个社区按照平均每名社工包干200-400户的标准，灵活运用“白+黑”“5+2”“线上+线下”等方式深入开展群众走访工作。这也是“社情民意联系日”在基层实践中的有效延伸。两个多月来，姑苏区已实现十类重点人群第一轮走访全覆盖，常住人口走访覆盖率超80%，2024年春节前将完成首轮走访全覆盖。

今年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。姑苏区聚焦群众实际感受，不断科学谋划民生实事项目，统筹推进城市有机更新，实现老城区范围一刻钟便民生活圈服务功能全覆盖，打响系列民生实事姑苏品牌，让一切现代生活的需要都在古城得到最便利的满足，让“很有福气”成为姑苏区的一张亮丽名片，让更多人向往姑苏、来到姑苏、留在姑苏。