【地评线】东湖评论：以市场化手段推动创新引领 把人才优势转化为发展优势

党的十八大以来，习近平总书记高度重视长江经济带发展，先后主持召开4次长江经济带发展座谈会，为长江经济带发展掌舵定航、谋篇布局。特别是在刚刚召开的进一步推动长江经济带高质量发展座谈会上，他再次强调了创新和人才的重要性，指出要完整、准确、全面贯彻新发展理念，以科技创新为引领，把长江经济带的科研优势、人才优势转化为发展优势，积极开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势。这些重要指示和论述，体现了习近平总书记对系统实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略的思考。这对于我们围绕大局、服务中心，以市场化手段促进高水平人才集聚，推动创新要素集聚，为长江经济带高质量发展添砖加瓦具有重要指导意义。

应统筹人才与科技创新资源，加快推动科技成果转化平台建设。习近平总书记在这次座谈会上指出，要围绕产业基础高级化和产业链现代化，积极布局新领域新赛道的引领性技术攻关，吸引集聚高层次科技创新人才。人才是科技创新的核心要素，而建设高端科技创新人才队伍是抢占科技创新“制高点”和产业发展先机的关键。在一般印象中，中心城区往往是服务业高度集聚的区域，似乎与承载“产业”、布局“科创”并不相容，但近年来，伴随着国际上“科创回归都市”的演进趋势，中心城区同样应实现科创“回归”都市。而武汉拥有着深厚的科教基础，江汉有着多元的应用场景、高端服务业和高层次人才的聚集、完善的资源配套、充足的金融资本，在这样的条件禀赋下，建立新型的科技创新成果转化平台，探索将科技政策兑现与高层次人才引培、研发投入相挂钩，既可对接武汉丰富的科教资源，搭建服务高校院所的联系窗口，又能有效链接成果供给、概念验证、创新孵化、风险投资、支撑服务等资源要素，更可以成为发展产业的枢纽。

应深化市场化引才用才机制，筹建“人才科创集团”。习近平总书记强调，要加强科教资源的优化组合和科技创新协同配合，而要优化科教资源组合，就必须解放思想，以市场化的手段，来集聚创新人才。而成立人才科创集团，既顺应了让市场在人力资源和人才资源配置中发挥决定性作用的要求，也是服务地区产业发展、推进科技成果创新、满足高层次人才创新创业需求、提高人才服务水平、在更广阔的市场范围内实现人力资源的调配、整合及优化的必然选择。通过成立人才科创集团，可以充分统筹“人才+科创+资本+园区”等四类资源要素，成为“五大平台”，即人才招引培育平台、市场化招商引资平台、园区开发运营平台、产业投资赋能平台、人才综合配套服务平台。借助市场化的引才平台，通过以股权投资、风险投资的思维将人才和产业导入，再充分利用武汉金融优势培育科创产业，创造市场增量，促成“创新链、人才链、产业链、资金链”加速融合。

应加快人才飞地建设，打造招才引智新赛道。习近平总书记强调，要统筹抓好沿江产业布局和转移，优化重大生产力布局，引导资金、技术、劳动密集型产业从东部向中西部、从中心城市向腹地有序转移。要承接好产业的转移，必须首先承接好人才的转移。应进一步拓宽人才视野，在上海、苏州、杭州等全国领先的人才高地和科创中心布局“人才飞地”，完善跨区域产才融合、科教融合、校地融合机制，借飞地的区位优势加快高层次人才集聚，借“飞地”的人才资源助力产才融合发展，借“飞地”的创业创新生态护航初创期项目破壳成长。一方面，这样的飞地可以为武汉、江汉的科技企业解决“卡脖子”难题，提升企业研发能力，借智攻关产业发展难题。另一方面，可以助力初创企业破壳成长，入驻企业无需来到武汉，就可以同等享受武汉、江汉的人才政策，以及注册登记、法律、税务等配套服务，助力企业快速成长。同时，飞地还可与就业管理部门、高校毕业生就业指导部门、高端猎头公司等合作，建立招才引智和招商引资“直通车”。

如何更加充分地发挥人才在推动长江经济带发展中的“第一资源”作用，是长江经济带沿线各省份、城市面临的共同课题。而江汉作为武汉市中心城区，又是长江汉水的交融地，理应成为重要节点和示范标兵。未来，我们将持续通过市场化机制，继续发扬“敢为人先”的精神，不断培育产学研用深度融合的创新生态，推动产业链向价值链中高端迈进，努力探索出一条特大城市中心城区老城区创新驱动高质量发展的新路子。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者： 王忍（江汉区委组织部）

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