温州市永嘉县“堵”“疏”“管”三大举措持续推进“厂中厂”安全整治

自“厂中厂”安全生产专项整治行动开展以来，温州市永嘉县深刻吸取相关事故教训，迅速行动。以“堵”“疏”“管”三大举措持续推进“厂中厂”安全整治，进一步提升“厂中厂”企业安全生产管理水平，切实消除安全风险。

“堵”，就是对“厂中厂”的隐患问题进行彻底排查整改。一是排查到位。排查覆盖全县每一幢厂房，重点排查厂房业主没有生产而将厂房全部用于出租的企业，且承租方为劳动密集型产业的企业。排查出的每一家企业都要建立台账，实行分批“挂牌整治”，确保做到“一企一档”，动态销号管理。二是整改到位。根据“三无、四有、五统一”的“厂中厂”整改标准对标治理，确保整改到位，取得实效。三是执法到位。不折不扣做到“十条刚性规定”，特别是对列入市、县级重大事故隐患分批次进行挂牌整治。以拆、改、停、罚、挂为主抓手，强势推进整治，取得较好的成效。

“疏”，就是尽力帮助优质守法的“厂中厂”拓宽发展路径。一方面，积极拓展发展空间。加快谋划建设标准厂房和小微创业园，引导成长性好、科技含量高的“厂中厂”企业入园发展。参照《永嘉县违法建筑认定标准及分类处置实施暂行办法》，妥善处置好符合条件的企业违章建筑。另一方面，指导企业改造提升。做到整治和帮扶“双管齐下”，鼓励企业加大资金、科研投入，开展零土地技改，倒逼企业调整工艺转型升级，通过做大做强做优解决安全隐患，实现转型发展。同时要求各厂区必须加强智慧用电、智慧烟感、智慧充电桩、智慧燃气、视频监控等科技手段运用，实现科技创安。

“管”，就是建立健全“厂中厂”管理长效机制。一是强化责任落实。将“厂中厂”整治纳入安全生产目标考核，制定考核标准，建立健全督查、通报、预警、约谈、问责等体制机制。县安委办对全县“厂中厂”整治工作实行半月一督查、半月一通报，并将结果上报县主要领导;对落后镇(街道)进行区域挂牌，挂牌期间领导干部调动、升迁一律冻结，确保按时、高标完成整治目标与任务。二是强化政策执行。永嘉县出台《关于切实加强厂房租赁安全管理工作的通知》、《永嘉县工业厂房出租、转让实施意见(试行)》等政策办法，实行统一的联审制度、统一的出租管理、统一的转让审核、统一的企业分类管理，把握“源头关、入口关”，确保实现长效管理。三是强化群策群治。全方位做好宣传引导工作，发动“厂中厂”企业主动参与、自行整改。同时，发挥社会监督作用，畅通投诉举报渠道，完善举报处理机制，做到有报必查、每查必果，及时查处违法违规行为、消除事故隐患。牢固树立“红线”意识和“底线”思维，积极倡树“监管在心、责任在肩”的理念，抓基层、打基础,抓监管、提能力，创新措施，狠抓落实，确保全县安全生产形势持续稳定。(金郁斌)