南城县洪门镇：全面推进基层审批服务执法示范点创建

本文转自：人民网-江西频道

近年来，江西省抚州市南城县洪门镇坚持以人民为中心的发展思想，切实把整合基层审批服务执法力量试点工作与巩固拓展脱贫攻坚成果、推进实施乡村振兴战略相结合，健全赋权保障机制，推动赋权落实，促进赋权事项办理标准化、规范化、便利化，实现了基层管理体制高效简约化，提升了赋权实效。

一个平台管治理，一个窗口办成事

为提升乡镇政务服务能力和水平，推动政务服务网络向基层延伸，按照“统一标识、统一设施、统一功能、统一管理”的要求，标准化规范化建设便民服务大厅，建设政务公开专区，配备计算机、办公桌椅等办公设备，设置报刊栏、政务公开电子大屏，让群众更方便、更舒适查询获取政府信息。

洪门镇便民服务中心设立4个政务综合服务窗口和1个“办不成事”反映窗口，工作人员实行挂牌亮相上岗。综合服务窗口均安装了“一窗系统”，实现乡镇办事“进一扇门、跑一个窗口、一次性办结”。

一枚印章管审批，一套流程保畅通

洪门镇贯彻落实《江西省人民政府政务公开办公室关于印发基层政务公开标准化规范化“十县百乡”建设方案的通知》文件精神，积极参与编制事项目录工作，绘制了每一个事项的办事指南，确定事项的名称、实施主体、办理流程、运行过程的公开公示等内容，事项办理流程进一步规范。

截至目前，梳理出洪门镇人民政府权力清单87项，镇级公共服务事项清单95项，村级政务服务事项清单60项，承接18个县直部门委托的行政权力事项，社会事务办、农业综合服务中心、村镇建设中心等各站所涉及事项全部纳入党务政务服务中心一站式办理，实现“一站式服务”“一门式办理”；进一步深化和拓展“一体化”工作模式，服务功能和职能职权上向村（社区）延伸，以“镇便民服务中心+村居服务站”模式，结合“党建+便民服务”工作，在9个村、居均设立了党群服务中心，提供各类政务公开服务咨询和帮办代办，让群众“少进一扇门、少找一个人、少跑一趟路”，充分发挥便民服务作用。简化服务流程，同时刻制了1枚镇级行政审批（服务）专用章，由“多枚印章”向“一枚印章”转变，真正实现“一枚印章管审批（服务）”。

2022年以来，共办理各类审批服务事项共计50余件，极大地方便了企业和群众办事，提高了行政服务效能。2023年5月被省政府办公厅评为第一批“十县百乡”基层政务公开标准化、规范化乡镇。

一项机制管长效，一心架好连心桥

为巩固基层审批服务执法改革既有成果，洪门镇着力建章立制，以作风建设为抓手，多措并举构建长效机制，营造担当作为、干事创业的浓厚氛围，持续提升审批服务制度化、便捷化、规范化水平，确保为民服务更满意。

严格办事程序，完善并制定具体措施，确保各项工作有人抓、有人管，提升决策的科学化、民主化，推动效能走上制度化、规范化的轨道。围绕省市县改革创新要求，制定目标任务，明确责任分工，做到科室责任法定化、岗位责任具体化、责任链条无缝化，形成科学全面、严谨缜密的工作配档表，扎实推进、逐条落实，以严格的责任制促落实、保成效，以审批服务便捷化助力群众办事少跑腿。规范窗口服务人员服务形象，做到微笑服务、热情服务，同时，针对业务办理过程中的堵点、难点问题，组织窗口工作人员系统学习行政许可法律法规，进行业务专业技能培训，切实提高依法审批和精准施策水平，以窗口优良作风促进企业群众满意度新提升。

为更好服务村民及偏远村组老人，设置帮办代办岗位，提供政务咨询导办和代收取审批申请材料等政务服务，按照事项的办理标准进行代收件、代录入、材料代送、结果代领等工作，打通政务服务“最后一公里”。