何以招商？看兰山升维破局

齐鲁晚报·齐鲁壹点 高松 通讯员 赵彬

激烈的“抢企”浪潮中，招商引资何以拼出新气象？

在临沂市兰山区，答案蕴藏于一场深刻的角色重塑：让懂市场、善经济的商会和本土企业登台，激发商会“穿针引线”的纽带作用和优势本土企业“呼朋引伴”的链主效应。商会、企业主动“拼”接资源、“拼”补短板、“拼”强链条，政府则专注“拼”环境、“拼”服务。清晰的市场逻辑和专业分工，正让兰山区拼出招商引资新高度。

下游企业现身说法，引来产业领军企业

规划图纸上的安众电气产业园，预计今年年底落地成型，在兰山区建成逆变器、变压器、充电桩、环网柜等生产制造基地，为智能电网的稳定运行和能源高效传输提供设备支撑。其中，最备受瞩目的便是与浪潮云洲合作建设的智能化电器设备生产线。

作为长期深耕工业互联网领域的先行者，浪潮云洲通过新型工业数字基础设施“采数”、生产智能化“算数”与产业链供应链协同“用数”的融合创新，深度聚焦钢铁、化工、能源、装备等关键行业，成为推动新型工业化的领军企业之一。这次将前沿的技术与方案带到兰山，其实源自一场与当地企业的“双向奔赴”。

兰山区智慧化电气装备智造园签约仪式举行。

“之前我们便与浪潮集团有电器设备生产方面的订单合作，配套变压器相关的传感器、智能模块等技术。”山东安众控股集团董事长张洪乾介绍，自兰山区瞄定新能源、新材料、高端装备制造三大发展领域，建起光伏产业园后，发现产业链条中还缺少逆变器等智能化电气设备生产装配。

立足本地产业禀赋，有针对性地延链、补链、强链，已成为不少地方优化产业集群重要一环。2024年10月，张洪乾与兰山区领导班子成员前往浪潮集团，讨论智能电气设备等领域的深度合作。2025年3月，浪潮云洲与山东安众正式签约，围绕智能化电器装备、工业数字基础设施，强化工业互联网平台搭建、区域数字化转型等新能源信息化的发展。

从承接供电公司农网改造和城市小区配电工程等起家，十年来，安众电力业务涉足电力工程、智能化电气设备、光伏等，还参与建设鲁南高铁、临滕高速等大型电力工程，在电力领域闯出了名堂。“这就像一颗‘定心丸’，外地企业来此投资也更有信心与底气。”张洪乾说，双方发展方向契合，合作自然是水到渠成。“作为本土企业，我们深知当地发展的优势所在，也更能明白当地产业链条中缺少的环节，依托自身的人脉、资源、市场，吸引更适合的企业落地。”

商会发力，精准锁定链主企业

“广大民营企业家要充分发挥商会及会员企业联系广泛、资源富集、信息量广的优势，以商招商、以会招商，在兰山区优势企业建链、补链、延链、强链中更好发挥作用，主动联系联络企业合作伙伴、身边在外的成功人士和各界大咖，主动联系联络产业链上下游企业及行业头部企业，吸引和促进更多优质资本、优质项目、优秀企业、优秀人才落户兰山……”一封来自兰山区工商联的倡议书，摊开了当地新一轮招商“作战图”。

自2024年11月份投产以来，正常生产情况下，每天有近8吨干花生和3万袋各式口味的瓜子，从位于兰山区方城镇上的麦果果生产线，输送到全国各地的商超。这家原本制造坚果炒货类设备的企业，来到方城镇转做炒货研发生产，背后与当地商会密切相关。

麦果果生产车间内工人正在分拣花生。（范子明摄）

摆脱过去以税收、土地要素为核心的内卷式传统招商模式，在产业链“引企”竞争日益激烈的当下，善用商会资源已成为区域招商引资的关键突破口之一。2022年，方城镇辖区7家企业自愿发起成立商会，以“补链延链强链”为目标，为当地产业赋能。

“相比于政府直接与企业对接，商会作为党委政府联系企业的桥梁和纽带，熟悉双方需求与政策，在精准传递信息上更胜一筹，特别是南方企业，对商会认可度颇高。”在方城镇商会会长刘传伟看来，商会聚集同行业或产业链企业，能直接锁定潜在投资者，避免大海捞针式招商。

借助资源优势，方城镇明确了“南工、北农、中城镇”的产业布局，瓜果蔬菜面积达2万亩，是方城商会在外的拿手“招牌”之一。“除了不必担心原料，这里物流、云仓便捷，也极大降低了我们的经营成本。”山东麦果果食品科技有限公司厂长李德成表示，企业落地投产落地过程中，方城商会一并投资入股，进一步打消了他们心中的顾虑。

连续两年登顶天猫仓鼠类目玩具、商品等的品牌“卡布星”，其生产基地就落户在方城镇。通过商会招引，当地为其配套建设了一宠供应链产业园，初步形成了小宠粮食、垫料产业链条上下游的协同效应。在周边朱岭庄村等地，还引进了宠物玉米种植、面包虫养殖产业等，补足产业链的同时，带动当地村民致富。

目前，方城镇商会已入会139家企业，涵盖板材、纺织、建材机械、化工等企业。“集众多企业之力，方便商会及时洞察行业技术方向与产能转移趋势，并提前布局招商策略，推动以商招商，从而构建当地产业生态圈。”刘传伟说。

思维逻辑重塑，政府经济职能转向优化营商环境

发展地产品制造业，一直以来是推动临沂工业振兴的独特优势。在枣园镇地产品加工产业园，11个项目建设正如火如荼进行中，由原本当地企业与招引项目组成。“最初有近50家企业报名，他们相中这里的区位、产业链、人才优势，除了园区有专班，我们还为每家企业配套‘企业秘书’，从入园前的准备到生产运营阶段提供全方位服务，帮助企业解决问题。”枣园镇二级主任科员唐加峰表示，他们还组织金融机构提前介入项目，全过程动态跟踪服务，盘活企业所需资金。

吉诺尔年产60000套体育设施生产项目鸟瞰图。

2024年以来，兰山区招引产业项目135个，吸引4个500强项目、16个过10亿元项目投资办厂。今年 1-4 月份新开工项目59 个。

项目接得住，这是兰山区政府给予投资者的信心。具体工作中，兰山区工作重心从招商转向优化营商环境，突出抓好规范执法、政策落实、简化手续、金融助力四件事，着力纠治政策供给不主动、服务企业不周到等四类问题，打造“不叫不到、随叫随到、有叫必到、服务周到”的兰山营商环境品牌。坚持严实督导，把用地拆迁、资金到位、项目开工等情况作为主要评价内容，实现正向激励，推动招商引资提速增效、实现质的突破。

天津师范大学政治与行政学院教授、博士生导师宋林霖曾撰文表示，招商引资可以理解为地方政府通过提供特殊优惠政策，吸引外资企业进驻，从而增加地区投资量的政府传统经济职能履行方式。而优化营商环境是地方政府、司法机关等多元主体通过政治、经济、法治及对外开放等多领域的制度建设，为投资主体营造公平投资软环境的政府新型经济职能履行方式。

“按照区委、区政府的统筹谋划，把市场交给市场，让懂市场、善经济的商会会长和优势本土企业参与招商引资，让广大会员企业充分发挥自身企业产业链上下游的优势互补，以会招商，以企招商，从而达到建链、补链、延链、强链的目的。”兰山区委统战部副部长、工商联党组书记潘月胜介绍，让专业的人干专业的事，企业致力以企招商、发展经济；而兰山区委、区政府则抓好顶层设计、做好服务，各司其职，各尽所能，打造更好的营商环境，传递更强的发展信心。