互助协作机制有效破解涉案野生植物保护难题

本文转自：黔南日报

黔南

互助协作机制有效破解涉案野生植物保护难题

本报讯 记者从州林业局了解到，近年来我州针对涉案野生植物保管难、移交难、处置难等行政执法司法难点，深化“林长+检察长”跨部门互助协作机制，先行先试推动司法惩戒与生态保护无缝衔接，深入推进森林资源保护、涉案野生植物迁地保护工作，建立全国首个金毛狗蕨生态修复基地，有效破解涉案野生植物保护中行刑衔接难、植物保管难、植物存活难等三大难题。该机制已成为行政执法与刑事司法监督衔接保护林草资源的一次有益尝试。

通过建立互助协作机制，有效解决行刑衔接“难”。2022年8月，黔南州人民检察院和黔南州林长制办公室建立起“林长+检察长”的互助协作机制，就两长巡林、重点督导、交流会商、协作办案、线索移送、整改落实、提起公益诉讼、执行公益诉讼裁判等工作内容进行了细化落实，构建起了林草资源保护领域案件办理和法律监督新模式。该互助协作机制在2022年查处的韦某胜违法收购金毛狗蕨案件中得以落地落实，从检察院依法提起公益诉讼、法院公开审理到林业部门开展涉案植物的移植保护，部门间信息互联互通，搭建起了林草资源行政与司法沟通协作的新桥梁。

建立生态修复基地，有效解决植物保管“难”。涉案野生植物多为国家重点保护或珍稀濒危植物，鉴于植物离开土壤后存活时间短，如不及时采取措施极易死亡的特点，黔南州探索就近、就地建立生态修复基地，有效开展珍稀濒危植物保护工作。2022年黔南州发生的2起金毛狗蕨案件，林业部门根据金毛狗蕨对环境条件的要求，在三都县国有林场拉揽工区规划建设总面积600亩的生态修复基地。该基地于2022年8月启动建设，2023年4月建成并揭牌，成为集生态环境修复、法治宣传和警示教育等多种功能为一体的综合性基地，也是黔南州充分发挥行政执法和公益诉讼司法职能，保护生态环境的一次尝试和探索，破解了涉案植物保管难的问题。

加强专家会商研判，有效解决植物存活“难”。金毛狗蕨生长于亚热带和热带地区，为多年生蕨类植物，对自然环境要求极高。林业部门充分考虑其生态环境适应性，以及气候、土壤、海拔等影响因子，最终将生态修复基地选址于在三都国有拉揽林场。因涉案的金毛狗蕨采集时间过长，保存不当等原因，移交的大部分金毛狗蕨均出现发霉、干枯等现象，为提高涉案植物移植成活率，林业部门成立专家组，对涉案移交的植物，根据大小、外观等分析研判其存活、成长可行性，确定移植地点，制定种植实施方案，并请省级野生植物保护领域专家进行技术指导，种植以后根据天气情况采取必要的保温、保湿措施，确保其存活率。截至目前，2022年移交的涉案金毛狗蕨移植存活率达到90%以上。

黔南州林长制办公室表示，将充分发挥林长联席会议作用，畅通“林长+检察长”联动机制，实现林草资源类违法行为“行政监管—刑事打击—公益追责—生态修复”闭环处置的管理模式，凝聚“司法规范+行政监管”的林草资源保护合力，推动林业监管执法全面兼容、全域链通、全程闭环，动员一切力量共同守护黔南的绿水青山，为促进人与自然和谐共生的中国式现代化探索“黔南路径”，贡献“黔南力量”。

据了解，2022年以来，我州依托“清风行动”和野生动植物违法犯罪打击整治专项行动，严厉打击非法采集、交易、运输珍稀濒危野生植物的违法犯罪行为，共查处野生动植物案件81起。其中，查获的34.6吨金毛狗蕨已全部复植。

（温馨 本报记者 刘雪红）