石家庄市鹿泉区：“四证齐发”持续发力 审批效率全面提速

河北新闻网讯（通讯员滕欢）为持续优化营商环境，石家庄市鹿泉区数据和政务服务局聚焦审批环节多、流程复杂、周期长等堵点、痛点问题，积极探索推行“四证齐发”“拿地即开工”的新型审批模式，将“保姆式”服务融入审批工作，不断深化部门协同联动机制，深挖细研政策红利，全力推动项目极便申报、极简审批、极速落地。截至目前，已有21个项目实现“四证齐发”。

自从推行“四证齐发”审批模式以来，极大地减轻了项目“拿地后”审批手续的办理强度和复杂程度，石家庄山尹现代供应链工程建设项目就切实感受到了审批服务的方便与快捷。该项目总投资10亿元，占地40多亩，是一家从事仓储物流的综合性冷链基地，现应多方客户对厂房的需求，项目建设已经迫在眉睫。

据该项目副总经理张晓光介绍：“‘四证齐发’政策对我们项目建设帮助还是挺大的。因为我们是一个冷链物流的项目，客户群体对我们是有时间期限的要求，所以按照正常以前的步骤来说，我们一个证一个证、一个手续一个手续来办，最保守估计需要两个月时间。现在鹿泉区四证齐发的政策极大缩短了我们办手续的时间。比以前保守估计的两个月还要缩短很多，对我们工程进度和对客户的承诺提前实现有很大的帮助。”

实现“四证齐发”，部门联动、信息共享、流程优化是关键。早在土地出让前，石家庄市鹿泉区数据和政务服务局就会同拟建设项目所在乡镇政府、自然资源和规划局、人防办、住建局等相关部门组建专班，对项目单位进行指导，落实前期项目研判、前置条件预审查、模拟预审批等工作。各部门加强内部协作、协同推进，将审批环节的“接力赛”变成“齐步跑”，项目单位缴纳土地出让金、城市基础配套费、完成各种税费的同时并联办理不动产登记证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可等手续，审批事项由串联办理变为并联审批，实现“四证齐发”。

项目是助推高质量发展的重要源泉，服务项目就是服务高质量发展。石家庄市鹿泉区数据和政务服务局启动项目前期辅导机制，将服务融入审批，全流程帮办代办陪办，将工作着眼点由“拿地后”聚焦到“拿地前”、将服务对象由“项目单位”拓展到“意向单位”。根据项目建设内容为项目量身定制审批事项清单，明确主要时间节点，一次性告知单位后续手续办理的全部流程和申请材料，指导项目单位“同步报批、交叉推进”，如果出现“政策理解不透、申请材料填写不规范、只会串联申请事项”等问题，帮代办专员还通过线上作出指导和帮助，助力项目早开工、早投产、早达效。

石家庄市鹿泉区数据和政务服务局企业服务中心负责人石立欣表示：“企业服务中心从市场主体获得感满意度为出发点，持续推行‘定制化’上门驻场服务，围绕着服务融入审批，以服务提高审批效率的宗旨，畅通政企沟通渠道，加强帮办代办力度，通过‘审前服务’‘模拟审批’的服务模式，代企业梳理流程上的‘堵点’‘难点’等问题，着力做好重点项目、地方政府专项债券项目、社会投资项目的报批指导、审批帮扶等前期服务工作，加速推动项目落地开工。”

“四证齐发”相当于开通一条项目审批高速路，项目单位从拿地到开工平均节约审批时间近2个月。为进一步优化审批流程，缩短项目审批周期，石家庄市鹿泉区数据和政务服务局将持续深化审批制度改革，不断创新审批服务机制，全力做好建设项目审批服务工作，为企业提供定制化、专业化审批服务。

“除了‘四证齐发’以外，我们还推行了‘标准地+承诺制’‘分阶段’核发施工许可‘三会合一’评估评审等多项服务举措，帮助项目单位更快地落地投产。”石家庄市鹿泉区数据和政务服务局副局长张坤说。

下一步，石家庄市鹿泉区数据和政务服务局将继续深化项目建设审批制度改革，扎实开展“水电气热”一件事一次办，实现项目单位“同步报批、交叉推进”，进一步提升项目审批的速度和质量。