打造“浙里平安共创”数字法治南湖样板

本文转自：嘉兴日报

智治为先，共建共治共享

打造“浙里平安共创”数字法治南湖样板

■记者 朱弼瑜 通讯员 沈奕凯

区传媒中心 许颖佳

在1月末公布的浙江省数字法治系统综合考评结果中，南湖区在全省90个县（市、区）中排名第二。而“浙里平安共创”应用，更获评省“数字法治好应用”，并纳入数字法治“一本账S3”。

这样的成绩背后，离不开区委政法委的“干部敢为”。早在浙江省数字化改革之前，区委政法委就以“七星阁”数治系统走出了南湖区数字法治的第一步，而今这样的探索已经越来越多，为交通畅行、经济发展、基层治理打开了全新通道。

让更多人变身“检查者”

“有些问题以前真没发现有危险，现在都知道了，真得小心点。”大桥镇友好汽修店店主王永刚说，自己店原本摆放机油十分随意，车辆来修也是随便停放，经过学习后发现都是安全隐患，现在每天打烊前都要把店里各个细节检查一下，“一旦出事就是大事，一定要小心的”。

目前，全区已有超1.52万家平安主体注册“浙里平安共创”应用，涵盖11个镇（街道）、40余个行业监管部门和32个行业领域，养老院、电影院、大型商超等重点行业领域注册率已达100%。

这些平安主体每天会根据《平安检查工具书》，对自家的安全生产设施进行检查，在发现问题及时改正的同时，也把存在的问题如实上报系统。年初，大桥镇一小区物业发现其中一幢楼房的高层住宅常闭式防火门未处于常闭状态，立马关闭并上报。余新镇网格员则在检查一家餐饮店时，发现其尚未根据要求配备灭火器等消防器材，于是赶紧督促配备。凤桥镇一家沿街店铺原本有违规充电的习惯，网格员走访发现后，立即指出并要求其改正……

一些小习惯、小动作原本习以为常、不以为意，但却可能隐藏了大隐患。南湖区委政法委充分发动各级行业主管部门、属地条线、村（社区）干部、网格员，通过日常走访、巡查等方式，排摸全区平安主体数据，形成不同行业类别的平安主体清单。

海量数据在手，但要实现家家清明，涉及大量的人力物力，只有变“被检查”为“我来查”才能消除更多隐患。于是区委政法委会同39个涉平安建设部门，创新编印全区共通的《平安检查工具书》，作为“浙里平安共创”检查标准，将1054条行业平安检查清单逐条由各专业部门进行“说明书”式注解，并将平安检查的操作流程拍摄成视频，搭建掌上“微课堂”，让平安主体、村（社区）干部、网格员都学会“怎么查”。

自应用上线以来，全区已发动群众、平安主体、网格员和行业部门等多元力量累计开展检查6.28万次，平安主体累计开展自主学习6.8万余次。

让更优系统强化基层治理

在着力推动平安主体自查、基层工作人员走实的同时，南湖区建立了“红、黄、绿”三色赋码机制，根据平安主体自学自查率、问题发现率、问题整改率等指标，设置了一套转码规则以及配套的分级管理模式，引导平安主体自学自查，而镇（街道）和行业主管部门则根据预警信息安排检查，以平安主体的“小平安”汇聚全区“大平安”。

年初，区委政法委进一步完善“浙里平安共创”应用，设立主体建安、属地强安、行业促安、民众助安、预警预测和绩效管理等六大模块。

新系统实施后，南湖区将对平安主体实行“亮码”管理。接下去，群众走进店家，只要对店家进行扫码，即可获取店家的消防、卫生等平安状况，也可以将自己的所见所感通过扫码反馈到“浙里平安共创”应用，还能拍照在线提交线索，监督平安主体做好整改提升，以此有效解决群众反馈难的问题。

目前，南湖区已经建立了贯通区—镇（街道）—村（社区）—网格四级管理体系，接下去将对情况复杂的重大隐患或者未能彻底解决的疑难问题进行晾晒通报，并通过风险提醒函、挂牌督办等方式对风险隐患等级高的属地和行业监管部门进行预警，实施办结销号、长效跟进，实现重大隐患问题的闭环处置。

今后，区委政法委还将进一步加强“浙里平安共创”应用操作指导，逐一上门为有需要的平安主体开展现场教学，提高平安主体自查质量。与此同时，将分行业、分条线、分层级组织各类平安主体相关负责人开展平安建设业务知识培训，发动村（社区）干部、网格员等结合日常走访、检查，将平安建设小知识、安全事故案例等通过宣传折页、口头宣讲、视频播放等方式“送教上门”，进一步提升平安主体的平安意识与防范能力。