河北“1+4”区域联合执法 效能提升展新貌

本文转自：人民网-河北频道

2024年以来，河北省交通运输综合执法局通过与周边省份的紧密合作，不仅在执法机制创新、信息共享、联合行动等方面积累了丰富经验，更在推进区域联合执法、提升执法效能方面持续发力，从交通互联到服务共享，从创新合作到协同发展，河北交通运输执法尽展新风貌。

创新机制，构建区域执法协作新模式

2024年，河北省交通运输综合执法局继续深化与山西、内蒙古、辽宁、山东、河南等省（区）的合作，进一步完善了“1+4”工作模式，即1项制度和4个机制，包括协调领导小组议事制度、区域信息共享机制、区域执法联动机制、协同办案机制、执法交流机制。这一模式不仅提升了区域执法的协同性，还为解决跨区域执法难题提供了有力支持。

在协调领导小组议事制度方面，河北省交通运输综合执法局每年轮流主持一次联席会议，与其他省份共同研究执法监管中遇到的突出问题，提出解决方案和改进措施，总结交流执法监管工作经验。2024年初，河北省交通运输综合执法局在石家庄召开了年度联席会议，与会代表围绕“两客一危”、货车超限超载等重点领域的联合执法进行了深入探讨，达成了多项共识，制定了详细的联合行动方案。据统计，2024年上半年，通过联席会议达成的联合行动方案共涉及12个重点项目，涉及资金投入超过1000万元。

2024年6月，河北省交通运输综合执法局与周边省份联合开展了夏季旅游高峰期交通保障专项会商，确保了旅游旺季期间交通运输的安全畅通。据统计，2024年暑期，河北省内旅游景区的交通事故率下降20%，游客满意度提升15%。该局根据实际需要，适时发起专题会商，提前10个工作日通知相关成员单位，并提供会商的具体事项和主要内容。该沟通机制，使得各成员单位能够及时协调解决跨区域执法中的难题。

信息共享，提升执法效率和透明度

河北省交通运输综合执法局高度重视区域信息共享机制的建设，通过信息抄告和信息协查，实现了跨区域执法信息的高效传递和利用。该局定期与周边省份相互通传处罚案件情况，特别是在重大活动保障期间，根据属地政府和上级主管部门的要求，适时提高通传频次。各协调领导小组办公室在接到通知后，及时组织协调属地交通运输执法部门对被处罚较多的交通运输企业及车辆纳入日常重点检查范围，督促企业切实履行主体责任。

信息协查同样发挥了重要作用。各成员单位在案件办理过程中，如需其他成员单位协助查询相关信息，可直接向同级市级执法部门提请协助。若遇同级无法查询的情况，可提请协调领导小组办公室协调解决。2024年7月，河北省交通运输综合执法局在处理一起跨省非法营运案件时，通过信息协查，迅速获取了涉案车辆在山东的行驶记录，为案件的顺利办理提供了关键证据。据统计，2024年上半年，通过信息协查成功解决的案件数量达到300余起，平均案件处理时间缩短30%。

此外，河北省交通运输综合执法局还积极推进交通运输行政执法综合管理信息系统的应用，加速推进部省执法信息系统联网，实现了全业务领域、全区域执法案件办理电子化。该局持续推动执法办案相关数据资源归集，及时向部级系统上传本省市相关数据，提高了上传数据质量和覆盖率，为区域执法业务协同和办案资源共享提供了坚实的数据支撑。截至2024年9月，河北省已累计上传数据超10万条，数据覆盖率超达95%以上。

联合行动，形成区域执法监管合力

河北省交通运输综合执法局在区域执法联动机制方面，充分发挥了牵头作用，通过一体化联动机制和毗邻市联动机制，形成了区域执法监管的合力。在重大活动保障期间，该局全面强化执法协作，开展一体化布防、全区域管控，相互抄告重大活动保障方案、通报执法需求，层层把好关口，形成了一体化保障合力。

2024年国庆节前夕，河北省交通运输综合执法局与周边省份联合开展了国庆假期交通保障专项行动，通过一体化布防和全区域管控，确保了国庆期间交通运输的安全有序。据统计，2024年国庆期间，河北省内高速公路的交通事故率下降25%，交通拥堵情况减少30%。该局还聚焦“两客一危”、定制客运、货车超限超载、船舶航行等跨区域流动性特征明显的重点领域，针对易发频发的突出问题，推动开展联合整治，一体化布勤、协同执法、联动治理。2024年上半年，通过联合整治行动，共查处各类违法行为1500余起，罚款金额超过300万元。

毗邻市联动机制同样取得了显著成效。河北省交通运输综合执法局与周边省份的毗邻市相关成员单位，参照省级执法协作模式，研究建立了市级毗邻区域执法联动协作机制，进一步厘清了执法界限，联勤联动规则，定期开展联合执法行动，制定了联合应急处置预案，共同研究解决毗邻区域执法监管突出问题。2024年8月，河北省沧州市与山东省德州市联合开展了多次跨区域联合执法行动，有效打击了非法营运和超限超载行为，维护了区域交通运输环境的稳定。据统计，2024年上半年，沧州市与德州市联合执法行动共查处违法行为500余起，罚款金额超过100万元。

执法交流，提升执法人员业务水平

河北省交通运输综合执法局在执法交流机制方面，积极组织开展实地调研、联合培训、案例研讨等活动，着力提高执法人员业务素质，不断提升“严格、规范、公正、文明”的执法水平。该局通过多种形式的交流活动，加强了与周边省份的沟通和学习，促进了区域执法水平的整体提升。

2024年3月，河北省交通运输综合执法局与山东省交通运输厅执法局联合举办了为期一周的执法培训班，邀请了多位资深专家授课，内容涵盖了交通运输法律法规、执法技巧、典型案例分析等多个方面。参训人员纷纷表示，此次培训不仅拓宽了视野，还提升了实际操作能力，对今后的工作具有重要的指导意义。据统计，2024年上半年，河北省交通运输综合执法局共组织各类培训活动20余次，培训执法人员超过1000人次。

此外，河北省交通运输综合执法局还定期组织案例研讨会，邀请各成员单位分享典型执法案例，通过集体讨论和分析，总结经验教训，提高执法水平。2024年5月，该局与内蒙古自治区交通运输综合行政执法总队联合举办了案例研讨会，双方就一起复杂的跨区域非法营运案件进行了深入交流，最终达成了共识，为类似案件的处理提供了宝贵的经验。据统计，2024年上半年，河北省交通运输综合执法局共组织案例研讨会15次，解决了20余起复杂案件的处理难题。

河北省交通运输综合执法局在2024年的区域联合执法工作中，通过创新机制、信息共享、联合行动和执法交流等多种举措，展现了在区域协作中的新风貌。这些先进经验和做法，不仅为区域交通运输环境的改善作出了重要贡献，也为其他地区提供了有益的借鉴。未来，河北省交通运输综合执法局将继续深化区域协作，不断探索新的合作模式，为推动区域交通运输行业的健康发展作出更大的贡献。（张义朋、葛凯华、杜宗霖）