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从“凑单浪费” 反思外卖起送价
本文转自：嘉兴日报
■张淳艺
原本想通过外卖平台给母亲在某老字号餐厅点两道特色凉菜，最后竟然足足点了一桌子“硬菜”。家住北京市西城区的吴燕最近经历了一次被动点餐，为了凑够这家餐厅150元的起送价，她最终点了5道菜。不少消费者点外卖时都遇到过同样的问题：为了达到起送价标准，不得不多点一些来“凑单”。
在网上点外卖，许多商家都设置有起送价，消费者必须点够一定金额才安排配送。从商家的角度出发，设置起送价是为了保障自身经济利益，避免“赔本赚吆喝”。外卖点餐涉及平台抽成、骑手配送费、餐具包装成本等，如果订单金额过低，商家可能会亏本。不过，从消费者的角度看，商家设置起送价有侵权之嫌，而且容易造成食品浪费。
《消费者权益保护法》规定：消费者有权自主选择商品品种或者服务方式，自主决定购买或者不购买任何一种商品；经营者向消费者提供商品或者服务，不得设定不公平、不合理的交易条件，不得强制交易。商家设置起送价就属于不合理的交易条件，损害了消费者的自主选择权。同时，商务部、国家发改委2014年发布的《餐饮业经营管理办法（试行）》明确“禁止餐饮经营者设置最低消费”，显然，外卖起送价实质就是最低消费。
设置起送价还助推了“凑单浪费”。《反食品浪费法》专门规定了餐饮服务经营者防止食品浪费的义务，其中包括“主动对消费者进行防止食品浪费提示提醒……引导消费者按需适量点餐”。外卖起送价在客观上诱导消费者超量点餐，很容易造成浪费，有悖商家的法定义务。
所以，从严格意义上说，商家设置起送价涉嫌违法；退一步讲，即使考虑到外卖点餐涉及平台抽成、骑手配送费、餐具包装成本等，订单金额过低可能导致商家亏本，但商家设置起送价显然也不能太随意。近日，浙江省台州市就有商家因设定起送价不合理、未引导消费者按需点餐而被市场监管部门责令整改。
事实上，已经有一些商家建立了免起送价模式，通过成本核算调整配送费，取消起送门槛。比如，肯德基、麦当劳就不设起送价，每单固定收取9元配送费，消费者无论点哪个单件食品，商家均可配送。当然，9元配送费是比较高的，其他商家能否效仿恐有疑问；外卖起送价虽涉嫌违法，但“一刀切”禁止也未必可行。无论如何，“凑单浪费”是真实存在的，在大力反对食品浪费的背景下，这个问题怎样解决，需要相关方面集思广益，听取各方意见、兼顾各方诉求，拿出一个妥善的办法。
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