交出高分大治答卷

本文转自：聊城日报

交出高分大治答卷

——聊城公安创新构筑油区治安防控体系

■ 本报记者 王军豪

本报通讯员 付延涛

中原油田在聊城的生产区共有2个中转站、76座计量站、1000余口油水井，涉及80余个自然村，点多、线长、面广，社会治安综合治理任务重、责任大。这一重担，落在了“因油而生、为油而战”的聊城市公安局聊南分局身上。

近年来，聊南分局积极作为，在市公安局的指导下，进一步完善机制、联防联控，不断深化警地企三方协作，连续10年实现油区主管线“零打孔”、要害部位“零事故”，涉油气电案件发案率逐年下降，让众防、细防、智防这一“新三防”理念在油区落地生根，开花结果。

联动聚能

以“众防”深化油区主防警务

聊南分局不仅负责打击破坏油区生产的各类违法犯罪活动，还负责油区生产区、工作区、生活区及油田资产延伸区的刑事案件侦破、治安管理和生产保卫任务。和其他公安部门一样，警情繁重、警力有限一度是聊南分局面临的棘手问题。

如何让有限警力充分发挥力量？聊南分局下足了功夫。

去年10月9日，聊南分局联合治保大队排查闲置房屋时，发现一改装车内存有疑似原油物质，随即对房屋周边进行侦查，发现一条窃油管线。最终，三名盗窃原油犯罪嫌疑人落入法网。

在一起电缆被盗案侦办过程中，热心市民提供了疑似犯罪嫌疑人作案前踩点时间及大体位置的线索。聊南分局据此锁定了犯罪嫌疑人体貌特征及活动轨迹，最终成功打掉了一个跨省盗贩团伙。

不变体制变机制。

“警种联动”“警保联控”“警民联防”，是聊南分局立足实际，做实“众防”，联动聚能，深化油区主防警务的三大法宝。

“警种联动”，车巡、步巡、技巡、空巡、网巡相结合，“零点行动”“三重三见”“三联三巡”“星空护学”等各项行动深度融合，使街面见警率、管事率和震慑力切实提高；“警保联控”，整合320余名治保、护卫力量和企业内保力量，建立跨市、县不法贩运“查控圈”，堵住不法分子的“地下通道”；“警民联防”，整合企业职工、网格员、红袖标平安志愿者等治保力量，推行“民警+热心市民+N”社区警务模式，实现社情民意联报。

“三联”警务机制显成效。2023年，聊南分局接报各类警情环比下降14%，油区发案率同比下降38.9%。值得一提的是，“警民联防”机制实施一年内，收到有价值信息线索100余条，协助破获案件14起，抓获违法人员21名。

强基蓄能

以“细防”筑牢油区防控根基

去年12月4日，聊南分局民警巡逻过程中，对一长期无人居住房屋进行例行检查时，发现一间房内有一地道口。民警深入地道探查，发现该地道已挖至距输油管线2米处，高度疑似用于实施盗窃原油犯罪，遂对此进行了妥善处理。

安全防范关口前移，之所以能将涉油犯罪活动遏制在萌芽状态，缘于“细防”筑牢防控根基。

天下大事，必作于细。公安工作千头万绪，更是离不开“绣花功”。在“细防”工作中，聊南分局坚持系统观念、法治思维、强基导向，进一步强化源头治理。

紧盯重点单位监管，“早发现、守底线”。立足国家能源安全战略地位，科学划定三类巡区，突出加强对6个油田党政机关核心区、9条重点输油管道、19个关键油气设备设施安全防护，2023年整改各类安全隐患9处。

落实场所行业监管，“强基础、重防控”。聚力“重点人员访查、危险物品清查、行业场所督查、新兴业态检查、矛盾纠纷排查”，与市场监管、应急管理、消防救援等部门建立协同联动机制，定期开展联合执法检查，切实排查整治安全隐患，净化社会治安环境。2023年，滚动检查场所单位510余家次，下达隐患整改通知书59份，现场整改隐患28处。

严格落脚点位监管，“全覆盖、无遗漏”。

基于油田职工、搬迁村村民、临租房住户等人员复杂构成，树立“以房管人”工作思路，扎实开展群租房“清患安居”行动，全面预防各类突发事件发生。

科技提能

以“智防”优化油区防控体系

科技是“强警利器”，新时期的公安工作，要向科技要警力、要战斗力。

聊南分局有全市第一支“雁鹰”警航队，5架高性能无人机是“骨干力量”，它们在案件侦办、重大突发案（事）件应急处置等方面发挥了关键作用。

2023年2月，文卫采油厂采油区卫北线在产量监测中发现原油有减少现象，而生产过程无异常，因此判断可能存在窃油行为。因当时气温较低，原油流速较慢，窃油团伙极大可能存在电加热情况。聊南分局充分发挥无人机红外热成像功能优势，对沿线周边构筑物进行空中巡查。2023年2月9日，无人机发现一化工厂内有椭圆形物体，疑似窃油油罐。民警立即排查，顺利发现存于该厂的窃油油罐，并成功抓获犯罪嫌疑人4名，查获被盗原油29吨。

“雁鹰”警航队让聊南分局在油区实战中强壮“筋骨肌肉”，也是聊南分局落实“智防”建设的关键举措之一。

为进一步优化油区防控体系，聊南分局坚持以现代科学技术、高精尖设备、信息化系统为支撑，逐步构建“天地一张网、防控一盘棋”格局，为社会治安综合治理插上“科技强警”翅膀。

在科技基础设施建设中，聊南分局全面推进全域感知网建设，充分发挥油区、莘县化工园区800余个监控探头与“电子围栏”在油区治安防控中的作用，实现“天网巡防”与“地面巡逻”融合对接、优势互补，畅通“神经末梢”。此外，聊南分局为油田安装了高空瞭望监控及反无人机主动防御系统，全面提升了突发事件应急处置能力。

“智防”，需要数据资源的支撑。通过共享油田生产治保中心、莘县化工园区数据资源，聊南分局高标准建设集预警分析、警情研判、视频监控、指挥调度等功能于一体的实战型研判中心。中心整合巡逻盘查、圈层查控、无人机管理、情报管理信息、交通管理等系统平台，将人、车、电、网、像多维数据以及感知源、天网监控、巡防警力、发案信息等深度融合，实现资源整合“一张图”、智能规划“一张网”、精确预警“点对点”。

“众防”汇力量，“细防”强根基，“智防”提效能。肩负特殊的使命担当，聊南分局靠前一步、主动作为，把突出违法犯罪打下去，把人民群众安全感提上来，将压力和决心转化为实际贡献和战果，交出了高分大治答卷。