培育内生力 领跑致富路

本文转自：益阳日报

培育内生力 领跑致富路

——南县发展壮大村级集体经济工作综述

镇干部到合作社了解草莓种苗培育情况。

益阳日报全媒体记者 卢静 通讯员 易平飞 张雅琴

南县辖12个乡镇139个村级集体经济组织，近年来，通过党建引领，强化财政、税收、金融、土地等政策及奖励措施，坚持“一村一策”，多渠道、多类型、多元化促进村级集体经济发展。2022年，全县村（社区）集体经营性收入约1800万元，同比增长42%。其中，集体经营性收入10万元以上的村（社区）达61个。

党建引领增强活力

冬季，位于南县明山头镇安仁村的伍辉稻虾合作社，社员们忙着放水保温、肥水、投料、种草……

据安仁村村党总支书记曹利辉介绍，合作社成立以来，县人社局驻村工作队实地调研、积极探索，帮助争取项目资金，拓宽销售渠道，为合作社发展保驾护航。目前，该合作社已带动周边20余名村民就业，2022年村集体还通过参股合作社获得分红5万元。

南县制定了《南县村（社区）干部结构优化调整三年行动实施方案》，选派驻村工作队127支、队员242人，引进各类乡贤人才400余名，培育高素质农民500余人，为发展村级集体经济打造第一资源。大力实施村级党组织标准化建设，加强软弱涣散党组织集中整顿，选优配强村级党组织负责人。加大对村干部带领致富和经营管理能力的培训力度，把农村党员、干部培养成发展能人。发挥党支部在合作社、农户之间的桥梁纽带作用，由村两委领办村级集体经济组织，动员群众加入合作社，实现合作发展、共同致富。

盘活资源促进增收

近日，南县中鱼口镇财政所院内门庭若市，语笑喧阗，菱角湖村毛大爷拿着承包合同，笑嘻嘻地说：“这下好了，有了这纸合同，我既能享受集体资源红利，又能自己当承包主做产业赚钱。”

菱角湖村有6700余亩水面，2022年，中鱼口镇利用“三资清查”和财源建设契机，举全镇之力耗时5个多月对镇属水面开展依法清收发包工作，从源头上规范分配秩序，增进民生福祉，不仅实现价值提升、循环利用、持续增收和统一监管的目标，还每年为镇财政带来235万元收入，获得双赢。

南县将村级集体资产资源清查清理作为发展壮大村级集体经济的基础性工作进行推动。目前全县所有村完成了集体资产资源的清理、登记、核实、公示程序，并依法依规对各村集体“三资”清理结果进行了确认。

土地流转成片后，村集体或自主经营种植双季稻、玉米黄豆、瓜果蔬菜等经济作物或者种养稻虾、鱼鳖等，增加村集体经济收入。今年南县财政局整合衔接推进乡村振兴补助资金1722万元，扶持发展村级集体经济项目56个，极大地促进了村集体经济增收。

特色产业富民强村

位于麻河口镇的蔡家铺村，境内资源丰富、生态优美、环境宜人。为实现村集体产业多元化，逐步推进村集体经济壮大，蔡家铺村通过四议两公开程序，决定将发展重心放在成本低、风险小、收益快的蛋鸭养殖产业上。2022年初首批购买2700只仔鸭，从2月份开始收获鸭蛋，截至目前蛋鸭养殖共为村集体创收18万余元。“我们想进一步扩大生产规模，建立上下游联系机制，完善生产技术，吸引、带领更多村民养鸭致富。” 蔡家铺村党总支部书记刘志新说，2023年计划将蛋鸭规模扩展至一万只，新建一个日产3吨蛋鸭饲料的小型饲料加工厂。

南县各乡镇因地制宜挖优势和潜力，突出区域特色，科学制定适合本村实情的“一村一策”，实现所有行政村都有1个以上的主导产业。目前，已形成中鱼口村蔬菜、菱角湖村千亩莲藕、白吟浪村文旅和花卉、广常村稻蛙共生、艳洲村千亩双季稻、同湖村大葱等一批有特色、有规模的主导产业，农民年人均纯收入增幅达10%以上。