优势突出 特色凸显 ——“枫桥式人民法庭”为我省基层社会治理增添“枫”景线

近年来，贵州法院牢牢把握“枫桥经验”的核心要义，将“枫桥经验”融入审判执行工作，用心用情用智用力推动解决群众关注的难点堵点痛点问题，促进矛盾纠纷源头预防和化解，推动基层社会治理体系和治理能力现代化，加快推进审判体系和审判能力现代化，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

12月22日，贵州高院发布我省“枫桥式人民法庭”建设情况。

据介绍，今年1至11月，全省人民法庭共诉前调解矛盾纠纷13.11万件，诉前调解成功7.05万件，调解成功率达53.74%，大量矛盾纠纷“化于未发、止于未诉”。

同时，全省人民法庭通过调解平台“三进”，对接基层治理单位5518家，全国排名第6，基层治理单位入驻比13.59，全国排名第8。今年以来，基层治理单位已受理纠纷4.39万件，全国排名第9。

今年以来，全省法院坚决贯彻落实2022年中央1号文件关于创建一批“枫桥式人民法庭”的要求，4个人民法庭先后入选最高人民法院新时代人民法庭建设典型案例，法院系统有9家单位入选省委政法委全省第一批新时代“枫桥经验”先进典型，35个人民法庭被省法院评为新时代“枫桥式人民法庭”建设先进集体，取得了明显成效。

今年3月，省高院召开全省法院立案工作会议，将打造新时代“枫桥式人民法庭”作为年度重要工作任务，加强对下指导。5月，省高院下发《关于开展“新时代枫桥式人民法庭”建设活动的实施方案》和《“新时代枫桥式人民法庭”建设指引》，明确“枫桥式人民法庭”建设的目标、内容和步骤，设定46个建设评估指标，加强对全省法院“枫桥式人民法庭”建设工作的指导，集中推进“枫桥式人民法庭”建设。

将“枫桥式人民法庭”建设同全面推进乡村振兴和服务基层社会治理相融合，印发了《关于深化人民法庭服务保障全面推进乡村振兴的实施意见》《关于进一步加强基层人民法院对人民调解业务指导的工作意见》，为全省人民法庭建设新时代“枫桥式人民法庭”提供了明确的指引。

同时，通过制定《关于加强人民法庭党组织建设工作的“六项举措”》《关于进一步加强新时代人民法庭党风廉政建设的意见》，指导各基层法院强化人民法庭党组织建设，指导具备条件的法庭成立党支部，党员人数不足3人的法庭建立联合党支部，全省人民法庭现有党员697人，已单独设立党支部36个，其余法庭均设立联合党支部，落实了“支部建在庭上”的要求，涌现出仁怀市茅台特殊环境保护法庭“黄桷树”、印江自治县合水法庭“会师先锋”等优秀党建品牌。

以党建带队建，不断提升法庭干警业务能力和综合素养，全省人民法庭共有工作人员2529人，其中员额法官512人，法官助理571人，书记员870人，安保人员578人；本科学历人数由2021年的1037人增至1621人，硕士研究生及以上学历人数由106人增至187人。

全省法院依托党委“一中心一张网十联户”“党小组+网格员+联户长”基层治理机制优势，持续加强与辖区政府、“两所”、村居“两委”和行业协会等的沟通协作，融入治理体系，深度服务基层治理。全省共设置人民法庭409个人民法庭，在人民法庭驻地外的乡镇综治中心设立法官工作站1145个，在村居设立法官工作点1289个，设立巡回审判点1128个，不断向基层、向山区、向群众需求延伸法庭司法服务触角，实现司法服务对全省所有乡镇的全覆盖。

2021年以来，人民法庭主动向当地党委报告诉源治理工作3530次，发出司法建议434份，吸纳3124家基层治理单位到人民法院调解平台，邀请调解组织809个、调解员1019人入驻人民法庭，组织开展调解业务培训2111次，指导修订村规民约1830份。

全省人民法庭积极践行能动司法理念，以实质性化解矛盾纠纷为根本目标，发挥矛盾纠纷化解的“桥头堡”和人民群众“连心桥”作用，切实维护群众合法权益。省高院推出“贵州新时代人民法庭便民利民服务平台”微信小程序，向群众提供法律咨询、诉前调解、网上立案、定位导航等服务，为山区群众在“家门口解纷”提供便利。发放《诉源治理明白卡》，形象生动宣传诉前解纷“多、快、好、省”的特点。

2021年以来，全省人民法庭新收各类案件45.96万件，审结43.57万件，其中涉农案件新收13.17万件，审结12.2万件；督促自动履行生效法律文书4.3万件，金额高达40.19亿元。

据了解，息烽县法院养龙司法庭、仁怀市法院茅台特殊环境保护法庭、习水县法院东皇法庭、大方县法院达溪法庭的经验做法，先后入选最高人民法院新时代人民法庭建设典型案例。金沙县平坝法庭等9家单位在省委政法委“新时代‘枫桥式工作法’大比武”中，成功入选全省新时代“枫桥式工作法”，法院系统入选数量在全省政法单位中排名第一。贵阳市观山湖区金融法庭打造“融解忧”金融解纷品牌，诉前化解万余件金融纠纷，六盘水市水城区法院阿戛法庭邀请阿戛镇幸福小学退休教师陈传银同志开展驻庭调解工作，成立“陈老师工作（调解）室”，获得当地群众“调解就找陈老师”的优良口碑。全省法院通过总结提炼，培育选树解纷品牌。

11月22日，省高院召开全省人民法庭服务保障乡村振兴工作现场观摩会，集中展示全省人民法庭服务保障乡村振兴的成果，会上，对贵阳市白云区人民法院沙文人民法庭等35个新时代“枫桥式人民法庭”建设先进集体，予以通报表扬并授牌。

“力争优势突出、特色凸显。”贵州高院相关负责人表示，全省法院将对照最高人民法院“枫桥式人民法庭”创建方案和指标体系，按照“一庭一品”的工作思路，结合各地法庭的地域特点、民族文化特色、矛盾纠纷类型特点、乡土文化资源、生态文化资源等，制定科学的创建规划，重点培育选树新时代“枫桥式工作法”、党建特色品牌、调解特色品牌，进一步构建富有贵州特色的多元解纷品牌体系。

贵州日报天眼新闻记者 陈景雄

编辑 蒋孟娇

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