争一流 再突破——解析以高水平开放促高质量发展的“保税担当”

大众网记者 张凌雁 潍坊报道

潍坊综合保税区的高质量发展成果怎么样？荣誉彰显。在海关总署年度发展绩效评估中，居全国163家综保区第4位、全省14家综保区第1位，创全省综保区历史最好成绩，经济社会发展再上新台阶、实现新突破。

潍坊综合保税区的高质量发展成果怎么样？数据证明。去年，实现外贸进出口额770.4亿元、同比增长8.3%，连续三年刷新历史纪录，总量居全市第1位，占全市比重近1/4，荣获2023年度潍坊市高质量发展综合绩效考核奖一等奖、开放发展先进单位单项奖。

为答好高质量发展的必答题，去年，潍坊综合保税区以“新保税·新作为”凝聚奋进力量，发扬“争一流、勇担当、善创新、尚实干”的保税精神，全区上下心无旁骛攻主业，担当作为抓落实，为书写更好潍坊交出了合格的“保税答卷”。

聚焦主责主业扛起“保税担当”

近日，伴随一阵汽笛鸣响，满载服装、食品、生活日用品等跨境包裹的货轮起锚，从威海港驶向日本、韩国等国家。这批货物从潍坊综合保税区直发威海港离境，企业无需办理转关手续，国外消费者收到货物的时间大约能缩短1至3天。

另一边，潍坊综合保税区“四位一体”综合运营中心保税仓内，一辆辆运输车辆来回穿梭，仓库员工忙着分拣、封装，这里汇聚了来自世界各地的进口商品。

作为中国（潍坊）跨境电商综试区核心区，潍坊综合保税区深化党建引领、平台赋能、人才支撑的“1+3+1”产业发展体系，叫响“跨境电商看保税”的品牌，打造外贸高质量发展的新引擎。

跨境电商产业园获评省重点培育主体，入驻企业近300家；全国首个“四关合一”综合运营中心获海关总署正式批复；全市首家“潍坊进口商品购”展销中心正式运营；联合山东大学组建全省首个跨境贸易研究院，为产业发展奠定人才基础……2023年实现跨境电商进出口额远超百亿元、同比增长48.2%，占全市比重近60%，1210出口业务规模居全省第1位。

潍坊综合保税区主动发挥高能级开放平台作用，去年全年外贸进出口额770.4亿元，连续三年刷新历史纪录，总量居全市第1位；2023年实现限额以上批发业销售额同比增长45.7%，增幅居全市第1位；固定资产投资、一般公共预算收入等主要经济指标保持良好增势，先后获评山东省首批绿色低碳高质量发展先行区建设试点、山东省人才工作表现突出单位、山东省改革创新团队、山东省外贸新业态特色园区等荣誉称号68项，高质量发展迈出更加坚实的一步。

做强主导产业走出“保税路径”

“新保税”成绩斐然，主要经济指标的增长靠什么完成？

走进潍坊综合保税区，答案不言自明：虚拟现实产业风生水起，新能源产业动力强劲，新材料产业走向全球，潍坊综合保税区依托优势产业，打造开放型产业集群，做强高质量发展的实体支撑。

虚拟现实产业是潍坊综合保税区的龙头产业。围绕做大做强虚拟现实产业，潍坊综合保税区抢抓“元宇宙”新风口，招引集聚虚拟现实产业链企业15家，总投资50亿元的虚拟现实全球智能制造基地项目一期交付使用，年可实现产值200亿元以上。

投资20亿元建设的新能源动力产业园，以佩特来电器、德纳电机为龙头，引进望声电子、青岛汇金行等上下游产业链企业，打造商用车新能源动力核心部件生产基地，形成潍坊综合保税区支柱产业集群。去年，佩特来电器获评省级企业技术中心，美国德纳公司发展质效持续提升，新能源动力产业产值同比增长11.2%。

新材料产业发展后劲十足。山东圣和薄膜新材料有限公司自主研发的可降解薄膜技术填补国内空白，出口量全国首位，去年荣获市长质量奖，华潍新材料可降解地膜产品获农业农村部推广使用，新材料产业产值同比增长20.9%。

潍坊综合保税区还瞄准重点企业开展科技创新和技术改造，挖掘引导区内有潜力的优秀企业长期专注于擅长的领域，有针对性地指导企业改善和补齐可能存在的薄弱环节和短板，持续提升企业创新力和竞争力。去年，全区累计获评国家、省、市高新技术企业、“专精特新”企业等平台称号60个，动能活力持续增强。

优化营商环境展现“保税温度”

营商环境是市场主体生命之氧、经济发展活力之源。去年，潍坊综合保税区深入推进优化营商环境“一号改革工程”，以“服务企业提升年”活动为抓手，聚力打造最简化的审批流程、最优质的专员服务、最有力的政策落实、最低频的执法检查的“四最”营商环境。

在茵卡热系统（山东）有限公司厂房内，工作人员来回穿梭，企业正加快前期调试和新产能搬迁导入。去年，企业开工和竣工均“四证同发”，让企业的原计划投产时间提前了5个月，估计增加至少2000万元产值，节省50余万元成本。

真正为企业办实事，解难题，释放出综合保税区优化营商环境不止步、服务企业再加力的鲜明信号。去年，潍坊综合保税区成立全省首个跨境电商协同服务中心、出口退税风险监控管理中心，创新推出外贸一件事一次办、“无证明园区”、金融管家、关税保函等服务举措。

“软环境”持续释放政策红利，“硬环境”加速实现换挡升级。去年，潍坊综合保税区高标准实施园区品质提升工程，建成保税商业综合体、“同心园”主题公园等项目，企业群众满意度保持高位，擦亮了“保如意”服务品牌。2023年，全区市场主体数量突破2万家。

作风建设是干好一切工作的“牛鼻子”。去年，潍坊综合保税区深入开展“作风建设提升年”活动，建立局长擂台赛、比武争星等机制，开展规范管理提升行动，干部干事创业激情全面迸发，争一流、勇担当、善创新、尚实干成为广泛共识。

开局关系全局，起势决定胜势。今年，潍坊综合保税区将锚定奋力建设千亿级外贸园区，争当高水平开放高质量发展“排头兵”的目标，做强虚拟现实、跨境电商、新能源新材料、保税精深加工、大宗商品物流贸易“五大产业”，形成高水平开放高质量发展的关键支撑。突破“双招双引”、项目建设、改革创新、北区建设、生态打造“五项重点”，找准激发新活力新动能的具体路径。以开展“作风建设巩固年”活动为抓手，推动各项工作争一流、创品牌，推动高水平开放高质量发展，为更好潍坊建设作出新的更大贡献。