烟花爆竹是“禁”是“放”？多地调整政策！

年关将至，烟花爆竹的“禁”与“放”——这个老生常谈的话题，再次成为舆论焦点。

部分网友认为，热闹的爆竹声，应该是过年的“标配”，过年不放烟花爆竹没有年味儿。

也有网友认为，冬季本就是呼吸道疾病高发期，燃放烟花爆竹产生的空气污染，会加重病人病情。在医疗资源紧张、血库缺血的情况下，一旦在燃放烟花时不小心炸伤手脚、崩伤眼睛，不仅难以在第一时间得到救治，还可能会加剧医疗资源的挤兑。

图片来源：微博截图

烟花爆竹导致的事故，不在少数

据中华人民共和国应急管理部微信公众号消息，1月2日21时39分，陕西西安碑林区一广场广告牌上燃起熊熊大火，这里地处繁华区域，周边商铺众多、人员密集，消防员迅速出动，10分钟左右明火被成功扑灭。

据了解，事发时广场附近许多群众在燃放烟花爆竹，有火星不慎落到了广告牌上引发了火灾。

1月1日，湖北汉江大桥附近发生火灾，警方调查后表示，火灾是跨年的人燃放烟花引起。消防员已经扑灭了大火，没有人员伤亡。

今年过年还能放烟花爆竹吗？多地明确→

临近年关，多地发布今年燃放烟花爆竹政策，陕西延川、甘肃白银、山东东营、山东滨州、辽宁大连等地在部分区域和特定时间段可燃放烟花。

陕西延川：燃放烟花爆竹须到指定区域

据陕西延安延川县城市管理执法局2022年1月24日发布的《关于春节期间县城区禁放烟花爆竹的通告》，延川县城区划定了烟花爆竹禁放区域和场所，“春节期间燃放烟花爆竹必须到指定区域，设置以下地点为烟花爆竹集中燃放点：城市广场、李颌广场、路遥广场、大禹广场、电力局广场、人生广场”。

甘肃白银多地：限制区域范围内允许燃放烟花爆竹

据澎湃新闻报道，白银市政府网站2022年1月19日发布的《全市文明安全燃放烟花爆竹倡议书》显示，白银市城区划定了烟花爆竹限制燃放区域，“在限制区域范围内允许燃放烟花爆竹的时间为每年农历腊月二十三日至正月十五日。除上述时间外，其他时间一律禁止燃放烟花爆竹”。

此外，白银市平川区、靖远县、会宁县、景泰县城区限制燃放烟花爆竹区域范围由本区县人民政府结合本行政区域的实际情况，依法科学合理划定限制燃放烟花爆竹区域范围。

山东：两地可燃放爆竹

在山东，东营、滨州两地率先明确春节期间在部分区域和个别时间段可以燃放烟花爆竹。

根据《东营市烟花爆竹燃放管理暂行办法》，在全市禁燃禁放区域内，可以燃放烟花爆竹的时间分别是农历腊月二十三、除夕至正月初五，以及正月十五。

据滨州市政府官网发布的《滨州市烟花爆竹燃放管理办法》，在滨州市主城区（东、西、南、北外环路以内），县（市、区）城区建成区限制燃放，即自除夕至正月初五、正月十五可以燃放，其他时段不得燃放。

辽宁大连：除夕不限时燃放烟花炮竹

2022年12月30日，大连市人民政府发布《关于做好2023年烟花爆竹燃放管控工作的通告》。《通告》显示，控制燃放区域以及之外区域，除夕燃放烟花爆竹不限时。

控制燃放区域允许燃放时间为2023年1月14日（腊月二十三）、2023年1月21日（除夕）至2023年1月28日（正月初七）、2023年2月5日（正月十五），每日7时至23时；控制燃放区域之外的地区允许燃放时间为2023年1月14日（腊月二十三）至2023年2月5日（正月十五），每日7时至23时。

控制燃放区域有：中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、高新园区全域，其他区市县（先导区）建成区为控制燃放区域。

珠海：废止《珠海市烟花爆竹安全管理规定》

由各区依据上位法确定

对此，珠海市市应急管理局回应称，珠海日前公布珠海市人民政府关于废止《珠海市烟花爆竹安全管理规定》和《珠海市农贸市场管理办法》的决定(珠府令第144号)，让不少市民以为今年珠海放开了对烟花爆竹燃放的管制。《珠海市烟花爆竹安全管理规定》废止后，可由各区人民政府、经济功能区管委会依据上位法，自行划定烟花爆竹的燃放区域、时间及允许燃放的种类，并向社会公布。

目前，珠海市香洲区人民政府和金湾区人民政府均发布了相关通告。其中《香洲区人民政府关于2023年春节期间禁止燃放烟花爆竹的通告》称，香洲区2023年春节期间禁止燃放烟花爆竹，春节期间不设烟花爆竹燃放点。同时，香洲辖区内不得生产、经营、燃放烟花爆竹，禁止销售、燃放孔明灯。

金湾区发布《关于加强2023年春节期间燃放烟花爆竹安全管理的通告》称，为确保人民群众度过安全祥和的春节，金湾区(开发区)重点区域设定禁止燃放区，在禁止燃放区内任何时间严禁燃放烟花爆竹。

北京：严格执行全域禁放政策冷烟花、摔炮等均在禁放之列

北京市烟花爆竹安全管理工作协调小组办公室1月6日表示，2023年春节期间，北京市将继续严格执行全域禁放政策。值得注意的是，平时受到年轻人和儿童欢迎的冷烟花、擦炮、摔炮、儿童玩具喷花均属于烟花爆竹，均在禁放之列。

该不该放？怎么放？

“我们也希望行业能发展，但希望是健康、安全、持续的发展，不是追求生产过多，卖得越多，多了以后会泛滥成灾。”中国烟花爆竹协会秘书长方华云向中国新闻周刊坦言，火药是危险品，“其实性质是一样的”。

方华云介绍，国家对专业燃放产品生产是严格管控的，有专业的团队生产。也因此，更多关注的是个人燃放，面向广大民众的产品。“专业燃放放大了，老百姓也以为可以放”，他表示，国家对于燃放产品有严格的分类，要提高安全教育，个人要严格遵守法规标准的要求。

他举例称，一些在专业人士燃放和个人燃放之间临界状态的产品，比如手拿产品高度控制是25米，但有些产品就做到了25至26米，“标准已经是最低的要求”。他呼吁，一定要从经政府许可的正规渠道采购个人产品，“不知道哪些渠道来的，不是个人采购的东西，要经得起诱惑，不能放，更不能主动去放，要充分认识到危险性，不能一味追求大，追求响声。”

来自湖南的全国人大代表张学武表示，当前我国的烟花爆竹产业已有较为严格的安全标准和行业标准，从生产到流通每个环节均有法可依。随着《烟花爆竹安全与质量》(GB10631-2013)、《烟花爆竹燃放气象条件等级》（QX/T354-2016）、《烟花爆竹安全管理条例》等规范的出台，我国烟花爆竹生产整体水准已基本达到发达国家的安全和环保标准。

“全世界90%的烟花都是中国生产的，比如德国，每年花高价从我们国家采购烟花”，方华云称，烟花行业有自身的特点，要听到清澈的声音，五彩斑斓的颜色，背后必然有化学品。金属颗粒物产生焰色反应，肯定有固体。

在方华云看来，并不是烟就一定有毒害性，有没有污染，也要看浓度。他介绍称，冬奥会期间，协会根据鸟巢附近的环保站监测烟花燃放期间pm2.5的数据、各种危害物、颗粒物的浓度，“燃放的时候确实稍微高了一些，但仍然在环保部的可接受范围内。”他透露，之后协会计划找一批学者、专家团队专门研究这个问题。

北京大学城市与环境学院旅游研究与规划中心主任吴必虎提到，各地可以根据建筑密度、易燃物分布、森林防火特征等具体情况，制定定时、定点、定品等燃放规划。

“毋庸讳言，燃放烟花爆竹会有消防、环保方面的负面影响，但短时间内、局部规划好的地点、专业性消防培训与管控措施配合跟上，这些问题完全是可控的。”他表示，全国交通事故每年大约发生25万起（死亡约6万人），但并非就因此停运，加强交通安全意识提高设施安全性才是解决之道。传统文化的延续和改善，也一样需要多动脑筋。

方华云认为，对于烟花爆竹的管理政策，也应该体现风险分级管控，“比如人口密集地区不能有这些，但不应该是整个市，全县，全区，广大乡村都禁放”。