设立发展“基金” 激活乡村活力

本文转自：平顶山日报

龚店镇提供“基金”作为村集体发展的“引水”，村“两委”干部共立还款“军令状”——

设立发展“基金” 激活乡村活力

12月18日，叶县龚店镇蒋庄村党支部书记蒋军召来到村外一块地里，扒开泥土查看地黄生长情况。

今年，该村收获100多亩（1亩≈666.67平方米）地黄，亩产值1.5万元，仅此一项村集体就可增收40多万元。如今，该村又撒下60亩地黄种子，进一步扩大种植规模。“利润虽高，但投入也大，没有镇村集体经济发展‘基金’的支持，我们是挣不来这么多钱的。”蒋军召感慨地说。

蒋军召所说的镇村集体经济发展“基金”，是该镇结合自身实际采取的一项激发村“两委”干部发展村集体经济活力的举措。龚店镇属于平原镇，除北部几个村依托平顶山尼龙新材料开发区发展经济外，还有20多个村的集体经济薄弱。

在土地上做文章，是农业村发展村集体经济的首选。然而，村集体要发展，需要一笔启动资金且需承担风险，单靠村“两委”干部自筹或者贷款，压力大、动力不足。

“为解除村‘两委’干部的后顾之忧，我们镇筹措了一笔村集体经济发展‘基金’。”龚店镇镇长毛伟说，该镇将这笔钱借给发展村集体经济的村庄使用，再由村庄逐年返还。要想使用“基金”，村庄需要提出申请。镇里组织召开项目评审会，村党支部书记带领村“两委”干部在会上陈述，并接受评审组提问。项目通过后，村“两委”干部签订还款担保（用干部工资作抵押）。

就这样，蒋庄村的地黄种植项目获得通过。由于投资较大，该镇分3次借给蒋庄村42万元。“我们像护孩子一样精心培育、细致管理，最终获得丰厚的回报。”蒋军召说。今年，该村已还给镇里15万元，来年地黄收获后将全部还清借款。

由于地黄不能重茬种植，所以该村在确保粮食产量的同时，继续扩大流转规模，以确保地黄规模种植。蒋军召介绍说，地黄种植除每亩让劳动者获得2000元劳务收入外，还带动村民及周边村庄种植。该村准备组建合作社，集中育苗，为种植户提供种子和管理技术。

镇里提供“基金”作为村集体发展的“引水”，村“两委”干部共立还款“军令状”，此举凝聚了发展村集体经济的力量。蒋庄村浇灌地黄的时候，村“两委”干部轮流值班、带头浇地，村民拿报酬，干部全是义务干活且没有怨言。

村“两委”干部人人头上有压力，避免了对村集体经济发展应付或者粗放管理的做法，使得一大批短平快村集体经济项目应运而生且初见成效。

史堂村有种植“小麦+花生+蔬菜”的传统，村集体借来“基金”款后，购置了一大批农用机械，既为村集体犁耙种收减少了投入，又可以为附近村子提供机械劳务服务，仅2022年就收益12万元。目前，该村农机走上滚动良性发展的道路。该村党支部书记史占岭介绍说，村里已经组建农机合作社，正吸引越来越多的农机户加盟，业务量不断拓展。

叶县正在打造小麦富硒县。自2021年开始，余王村从镇“基金”借来42.8万元，流转450亩地，种植富硒小麦。2022年富硒麦子丰收，每公斤高出市场价8毛钱，当年余王村实现纯利润20多万元。目前，该村在持续扩大种植面积的同时，与一家科研机构合作，准备拿出60亩地打造双吨田（小麦亩产900公斤，玉米亩产1100公斤）。“推广后，村集体收益会再上新台阶。”村党支部书记王延如说。

十里铺村借钱发展物流业，姜庄村从事小龙虾养殖……

目前，该镇已经通过“基金”借给村集体400多万元，全镇正掀起村集体经济发展热潮。 （本报记者 杨沛洁）