热点关注丨“难产”的不动产权证“卡”在哪了？

本文转自：天山网

石榴云/新疆日报记者 胡大敏 实习记者 郭宏磊

近期，一些网友在“石榴云12345问政”留言板反映，购房多年，房子不动产权证一直办不下来，影响房屋的正常交易，不动产权证拿不到，心里也不踏实，期待有关部门推动解决问题。

不动产权证缘何多年办不下来？究竟“卡”在哪儿了？各级部门又是如何破解难题的？对此，记者进行了采访。

多种原因叠加 不动产权证多年“难产”

2月16日，乌鲁木齐市民王燕在“石榴云12345问政”留言板反映，2004年，她购买了位于乌鲁木齐市长江路的新疆果业大厦300多平方米写字间，但19年过去了，不动产权证一直没办下来。

2月17日，记者来到新疆果业大厦7楼王燕的写字间看到，房子已经租给了一家公司用作办公。“不动产权证没拿到，我心里不踏实。这些年，我曾找过办证企业、不动产登记部门，由于涉及历史遗留问题，不动产权证至今都没办下来。”王燕说。

2月17日，在新疆果业大厦7楼，业主王燕购买的300多平方米写字间，长达19年没有拿到不动产权证。石榴云/新疆日报记者 胡大敏摄

“新疆果业大厦是20年前开发的，由于开发商在建设过程中各种手续不全，导致产证多年办不下来。”新疆果业集团有限公司（下简称新疆果业集团）办公室负责人说，果业集团接手大厦后，开始给业主办理不动产权证，去年办理了一批，剩下没有办理的，预计今年办理完。

2月2日，巩留县中天·世纪城小区业主张军在留言板反映，2016年，他购买了小区房子，开发商承诺两年内办理不动产权证，如今6年过去了，不动产权证一直没有办下来。“不动产权证没有办下来，我的房子就无法交易，住起来心里也不踏实。”张军说。

中天·世纪城开发商巩留县中天锦盛房地产开发有限公司一位负责人说，由于公司在开发过程中，存在超容积率、超面积建设等违规行为，致使小区二期8栋楼无法办理相关手续，影响了200多户业主不动产权证的办理。

记者在“石榴云12345问政”留言板检索相关信息发现，还有一些网友反映不动产权证多年办不下来，原因与开发商违规开发楼盘、没有交完土地出让金、挪用业主缴纳的契税和维修基金、擅自改变土地使用性质、消防验收不合格、楼盘行政区划更改等有关，部分楼盘甚至多个原因叠加，增加了不动产权产证的办理难度。

由于行政区划调整等多种原因，位于乌鲁木齐市城西石火山下的万泰·阳光城二期、三期6000多户业主，至今没有拿到不动产权证。资料图

多措并举 破解不动产权证办理难题

记者了解到，为了解决业主不动产权证多年办不下来问题，各地各部门采取先办手续后处罚、成立解决历史遗留问题专班、政府垫付资金、多部门联动等方式，推动问题解决。

“针对中天·世纪城开发商存在的违规建设、无法办理相关手续等问题，巩留县召开了相关专题会议，决定由自然资源、住房建设等部门先为中天·世纪城办理规划手续、验收报告，等这些手续办下来后，再给业主办理不动产权证。”巩留县自然资源局局长铁列吾江·热合马提拜克说，后期，执法部门再根据有关法律法规，对开发商违规建设问题进行处罚。

为解决业主不动产权证办理问题，新疆果业集团成立了历史遗留问题专班，主要解决集团公司负责的小区、写字间不动产权证办理。“专班一共3人，从去年至今，为小区20多个住户和部分写字间业主办理了不动产权证。”新疆果业集团办公室负责人说。

记者了解到，去年，乌鲁木齐市及各区（县）政府成立了解决历史遗留问题专班，重点解决业主不动产权证多年办不了的难题，通过努力，目前，已给部分小区、写字楼、商铺业主办理了不动产权证。

2022年2月23日，在乌鲁木齐经开区（头屯河区）翠竹园小区，业主高兴地领到了不动产权证。资料图

由于奎屯市芙蓉里高层开发商挪用业主的税款和维修资金，导致相关手续不能顺利办理，业主不动产权证至今没办下来。目前，奎屯市不动产登记中心和住建部门协商为业主开了绿灯，“在通过诉讼渠道追回业主款项前，由住建部门垫付契税和维修资金，办理相关手续和不动产权证，待追回款项后再补交给住建部门。”奎屯市不动产登记中心负责人说，针对一些项目、小区不动产权证没有办下来的情况，他们向政府请示，协调多个部门联合开展工作。目前，通过多部门联动，为部分业主办理了不动产权证。

按照规章制度办事加大监管 预防各类风险

巩留县一家房地产开发企业相关负责人说，多年前，因公司存在违规开发，导致业主至今拿不到不动产权证。“产生这些问题，有公司前任领导漠视法律法规、违规建设的原因，也与政府职能部门在房屋建设过程中监管不到位有关。如果职能部门能及时发现企业的违规行为，及时制止，既可减轻企业因违规被处罚的代价，也能避免业主不动产权证多年办不下来的问题。”

奎屯市芙蓉里高层小区一名业主说：“契税和维修基金被开发商挪用，说明政府在这方面存在监管盲区，让开发商钻了空子。”

新疆某地政府解决历史遗留问题专班负责人说：“通过分析不动产权证多年办不下来的原因，各级政府已经意识到各个环节存在的管理漏洞，通过规范流程、完善机制、加大监管，让房地产开发建设逐步走上了良性轨道。今后，各级政府需严格按照规章制度办事，加大房屋建设过程中的监管，只有如此，才能避免企业在房屋开发过程出现各种违规建设问题，也能预防各类风险的发生。”