“落后村”赶超发展的实践与启示

本文转自：农民日报

任青山刘磊

近年来，河南省开封市兰考县紧紧围绕乡村振兴总要求，始终坚持以党建引领作为全面推进乡村振兴的力量源泉，充分发挥基层党组织领导基层治理、推动经济发展的战斗堡垒作用。兰考县代庄村从“增收难、留人难、村容差”的贫困村，变成“看得见水、望得见绿、记得住乡愁”的美丽田园，为开封市高质量推进乡村振兴提供了鲜活的代庄实践，也给开展乡村振兴工作提供了一些有益启示。

乡村振兴关键在人。代庄村之所以能够在短时间内取得质的飞跃，关键是有一个好的领头人。在村党支部书记代玉建的带领下，村“两委”一班人心往一处想、劲往一处使，推动了全村各项事业长足发展。目前，开封市各县区务农人才匮乏、老龄化问题凸显，人才问题不解决，农业很难发展。为此要建设优秀领导班子，培养能够带领大家往前走的乡村带头人；开展多种渠道培训，通过继续教育、职业培训、鼓励学习等方式，提高村民科学文化素质；充分发挥现有乡村人才的作用，留住本地人才，充分发挥其作用。

遵循乡村发展规律。农村不是城市的翻版，而是别有风格、另具韵味的田园。实施乡村振兴战略，必须充分尊重乡村固有特点和自身发展演进规律。要遵循农村产业发展规律。立足当地特色资源，宜粮则粮、宜经则经、宜牧则牧、宜渔则渔、宜林则林。要遵循乡村文化传承规律。深入挖掘、传承、创新优秀传统乡土文化。留住根脉，以“乡愁”重构乡村文化生态，以乡土情结增强村民文化归属感、认同感和自豪感。要遵循乡村建设规律。注重保护传统村落和乡村特色风貌，依托村庄特色，强化村庄风貌引导，实施精品民宿打造、美丽庭院改造等工程，充分调动群众参与村庄改造的积极性。

坚持系统观念统筹推进。要以新发展理念为引领，汇聚合力、整体谋划，高质量推进乡村全面振兴。坚持农业农村农民协调发展，把扛稳粮食安全重任与农业提质增效、农民增收统一起来，把促进农村经济与城乡融合发展统一起来，注重生产生活生态统筹发展。坚持“五大振兴”同步推进，产业振兴是物质基础，人才振兴是关键支撑，文化振兴是铸魂工程，生态振兴是内在要求，组织振兴是根本保障。坚持“三产融合”，更加注重科技创新，坚持绿色发展，不断延伸农业产业链、拓展产业范围、优化产业功能，通过“三链同构”把一二三产业紧密融合在一起，使农民不仅从农业生产经营中获得收益，还能享受到二三产业的增值收益。

提升群众获得感、幸福感。乡村振兴要使乡村美丽起来、富裕起来，这也是广大群众的热切期盼。要大力改善农村基础设施。突出水、电、路等基础设施建设，不断改善农业农村发展环境。统筹推进“四好农村路”建设，完成自然村道路建设、村组道路新（改）建任务；大力发展城乡公共交通，不断提升交通整体服务水平。要狠抓人居环境改善。加强农村环境综合治理，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，推进“一拆二改三清四化”“厕所革命”工作，实施民居整建和庭院改造工程；加强农村环境生态修复，加强农业面源污染监测工作，实现垃圾分类处理、垃圾减量和按时转运。要充分发挥示范村带头作用。以改善农村人居环境为着力点，推进饮水安全、道路硬化、民居改造、村庄绿化亮化、环境净化美化、乡村文化等方面的建设。打造集生态、文化、田园风光于一体的美丽乡村新典范，积极构建布局美、产业美、环境美、生活美、风尚美的乡村格局。