密云法院发布白皮书：工会职能缺失是劳动争议案多发因素之一

新京报讯10月11日，北京市密云区人民法院发布《劳动争议审判工作白皮书（2020-2023.6）》（以下简称“白皮书”）。白皮书梳理了密云法院2020年至2023年6月期间劳动争议案件的审理情况，该白皮书分析概括了收结案数量、结案方式、案件类型及争议焦点等方面存在的特征，并分析了劳动争议案件多发原因以及该院对建设和谐劳动关系的建议。

白皮书指出，从2020年至2023年6月期间，密云法院共受理各类劳动争议案件2167件，审结2061件，结收比95.11%，保持高结案率的同时，案件收结基本平衡；从收案数量上看，自新冠病毒疫情暴发以来，劳动争议案件收案数量始终保持高位运行，并呈现逐年递增态势。随着2023年年初疫情降级管控，经济逐渐回暖，大量企业投入复工复产，劳动争议案件收案数量较上一年增势明显，反映出在经济发展复苏后，劳动者与用人单位在复工复产过程中尚未适应劳动关系的新变化，其中，2023年上半年劳动争议案件的收案量已经超过2022年全年收案量的半数，达到2022年全年收案量的56.8%。

10月11日，北京市密云区人民法院新闻发布会。

同时，白皮书还在各种案件梳理中总结出了劳动争议案件多发的原因。白皮书归纳出的原因如下：疫情导致用人单位经营受阻，劳资矛盾凸显；用人单位用工模式更加灵活，新型争议涌现；用工管理中的规范性欠缺，管理能力较弱；劳动者对用人单位的依赖性和归属感不足；工会组织职能缺失，未能发挥应有的作用。

工会组织的职能缺失，为何会导致劳动争议？这给用人单位什么启示？密云法院西田各庄法庭副庭长王世营向记者举了一个典型案例。

2020年12月，崔某入职某空间公司，任区域负责人，月基本工资30000元。2022年3月31日，某空间公司向崔某发送解除劳动合同通知，通知载明崔某作为区域负责人，未落实整改要求，导致其管理项目发生违规问题；拒不服从公司管理，多次无故缺席公司重要会议，严重失职渎职。故依据公司相关管理制度，给予崔某解除劳动合同处理，不得再录用。崔某认为其管理项目虽出现违规问题，但只是管理失职，且并非无故缺席会议，上述行为并未达到需解除劳动合同的严重程度；同时某空间公司与其单方解除劳动合同，并未履行征求工会意见程序，故认为某空间公司与其解除劳动合同属于违法解除。后崔某申请仲裁，要求公司支付违法解除劳动合同赔偿金，因对仲裁裁决不服，崔某诉至法院。

密云法院经审理认为，根据相关规定，因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。根据上述规定，用人单位应就劳动者存在严重违反用人单位规章制度的行为、解除程序符合法律规定等承担举证责任。本案中，某空间公司虽提交证据证明崔某不服从公司管理、经多次提醒后仍拒绝参加重要会议的行为属于严重违反公司规章制度，但某空间公司在其公司建立工会组织的情况下，未提交证据证明已事先将解除理由通知工会，故其解除程序不符合法律规定。综上，某空间公司与崔某解除劳动合同不符合法律规定，应支付崔某违法解除劳动合同赔偿金。

王世营介绍，根据法律规定，工会依法维护劳动者的合法权益，对用人单位履行劳动合同的情况进行监督。用人单位违反劳动法律、法规和劳动合同的，工会有权提出意见或者要求纠正。具体到用人单位单方解除劳动合同的，法律明确规定用人单位应当事先将解除理由通知工会，用人单位违反法律、行政法规规定或者劳动合同约定的，工会有权要求用人单位纠正，用人单位应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。如果未依法事先通知工会的，将因解除程序违法构成违法解除，劳动者可以选择要求用人单位继续履行劳动合同或支付违法解除劳动合同赔偿金。另外，一旦用人单位在单方解除劳动合同前未履行通知工会程序，法律亦规定用人单位可在起诉前进行补正。