“问计江西”智库专家胡海胜：做好“文旅”与“百业”融合大文章

如何将江西的绿水青山与人文底蕴转化为高质量发展动能？“问计江西”智库专家、江西财经大学工商管理学院副院长胡海胜认为，科学编制“十五五”旅游规划，是推动江西从旅游资源大省迈向旅游经济强省的关键一步。

5月23日至7月31日，江西省委社会工作部、江西省发展和改革委员会、江西日报社联合在“问计江西”平台开展“我为江西省‘十五五’规划建言献策”活动。活动期间，胡海胜以坚持对标对表、问题导向、博采众长及贯通衔接为依托，为江西“十五五”规划提供了旅游发展新思路。

坚持对标对表 政治引领筑牢发展方向

旅游一头连着经济发展，一头连着民生福祉，涉及吃、住、行、游、购、娱等多个产业。发展旅游业是推动高质量发展的重要着力点。

围绕旅游业的发展路径，胡海胜指出，江西要发展旅游业，首先要立足中国式现代化五大特征，统筹处理好政府与市场、供给与需求、保护与开发、国内与国际、发展与安全等五大关系，着力完善现代旅游业体系，让旅游业更好地服务美好生活、促进经济发展、构筑精神家园、展示江西形象、增进文明互鉴。

坚持问题导向 务实举措破解五大瓶颈

明确了方向指引，更需直面现实挑战。在胡海胜看来，坚持问题导向，以务实举措破解发展瓶颈同样至关重要。

“当前制约江西旅游业高质量发展主要存在体制机制、经营主体、创新发展、品牌推广和开放合作等五大瓶颈。”胡海胜表示，规划需做到理论与实务、宏观与微观、远期与近期相结合，既要设定2035年的远景目标，也要明确2026年至2030年的阶段性任务；既要深刻剖析现存问题，更要着力从“新质动能、产业体系、政策保障”三大维度提出系统性的破解路径，切实做到固根基、扬优势、补短板、强弱项。

坚持博采众长 先行先试构建新型监管体系

破解瓶颈问题，还需在借鉴中寻求突破。为此，胡海胜提出要坚持博采众长，通过先行先试打造文旅融合标杆。

“建议借鉴周边省市的先进经验，结合江西资源禀赋，在体制机制创新方面，深化做好‘文旅’与‘百业’融合的大文章。”胡海胜认为，应探索国有旅游景区所有权、管理权、经营权的“三权”分置改革，构建以信用监管为基础的新型监管体系。

在文旅深度融合方面，重点发力建好用好国家长征文化公园，积极融入打造长江国际黄金旅游带，持续擦亮“千年瓷都”品牌，推动赣鄱文化基因与旅游产品深度结合。

在科技赋能升级方面，加大新技术研发应用，加速推进智慧旅游建设，培育发展科技旅游新业态。在质效提升上，系统打造并做优做强红色旅游、城市旅游、乡村旅游、康养旅游、研学旅游、体育旅游、工业旅游、低空旅游、营地旅游和特色旅游十大产品。

坚持贯通衔接 守正创新明确发展定位

“新规划需与现有政策体系有机衔接。”胡海胜认为，要系统梳理已出台的旅游规划文件，确保指标体系、提法表述的一致性，在总体愿景上要延续“产业融合、市场繁荣、民生幸福、绿色低碳、开放共享、管理高效”等发展目标，在产品战略上明确“做大康养旅游、做实低空旅游”等具体路径，将江西打造成为“全国红色旅游首选地、最美生态旅游目的地、中华优秀传统文化体验地、全国康养休闲度假胜地、世界著名陶瓷文化旅游目的地”等五大标杆，加快建成中国式现代化旅游强省。

“科学编制‘十五五’旅游规划，是推动江西从旅游资源大省迈向旅游经济强省的关键一步。”胡海胜表示，期待通过“问计江西”平台汇集更多智慧，共同描绘出江西旅游业高质量发展的宏伟蓝图，让赣鄱之美更好地走向全国、享誉世界。

崔帆、实习生张馨洋/文