日照：深化数据赋能创新应用，释放便民惠企数字红利

记者 郑玥

12月12日，日照市新闻办召开“数字城市·智慧日照“数字强市建设主题系列发布会（第三场），介绍深化数据“汇治用”赋能创新应用情况。

近年来，日照市认真贯彻落实上级决策部署，以城市大脑建设为抓手，坚持高规格部署、高标准谋划、高站位组织、高质量落实，深化数据“汇治用”体系建设。连续5年组织开展大数据创新应用突破行动，先后打造了一系列数据赋能惠企利民场景，其中包括婚育服务全照办、义务教育无证明入学等全国性创新场景；今年11月，2023中国开放数林指数发布，日照市再创佳绩，位列全国地级市第2位、全国城市综合排名第3位（含直辖市、副省级城市）。

深化数据“汇治用”体系建设，夯实数据底座服务能力

坚持综合施策，持续推动数据高质量供给、高效率流通、多方面赋能。一是健全政策顶层设计。出台《日照市公共数据开放工作细则（试行）》，从制度层面明确公共数据开放应用工作要求；在各级各部门健全配齐政务数据“首席代表”和数字化工作机构，聚焦本地本部门重大需求，聚焦重点应用建设，履行谋划设计、方案制定、项目推动、问题协调、示范引领等职责。二是创新建立“日数通”数据供需对接机制。常态化组织数据供需对接会，做到“数呼我应、送数上门”，畅通数据需求部门和数据提供部门的沟通渠道。三是加强一体化大数据平台建设。面向数据汇聚共享建成政务信息资源共享交换平台，面向数据开放建成日照公共数据开放网，面向数据治理建成城市大脑数据中台，面向基层数据创新应用建设数据直达基层平台，为基层提供数据汇聚、查询比对、报表管理等服务，推动数据返还下沉赋能基层治理。四是开展常态化数据汇聚。加强数据源头供给，连续五年开展数据汇聚攻坚行动，累计归集全市各级数据80.1亿条。开展历史证照档案电子化，归集公安、消防、不动产、婚姻登记等领域档案证照数据145万余条。市供水、供气、供热、公共交通4个领域获省级公共数据汇聚治理工作试点。五是推动数据共享开放。年内数据共享调用2.3亿次，向社会开放各领域数据目录3588项，数据总量10.9亿条；组织推荐5家企事业单位入选省级数据开放创新应用实验室；建设“一人一档”“一企一档”、电子证照库、惠民补贴待遇资格“静默认证”生存库等专题库主题库，为政策精准推送、“免申即享”等提供数据支撑。

优化数据赋能创新应用，释放便民惠企数字红利

坚持“数据融合、办事便捷、群众满意”三个导向，大力推进全市大数据创新应用工作。一是开展突破行动。印发《2023年日照市“5530”数据创新场景突破行动方案》，聚焦公共服务、社会治理、科学决策等5个领域，每个领域至少打造5项场景，推动年内打造30个以上数据典型应用场景，全面赋能高效能治理、高质量发展、高品质生活。今年，日照市共有27个场景入选省级重点应用场景，入选数量位居全省前列。二是聚焦重点场景。针对市内重点数据创新应用场景和省级重点推广的优秀场景，分部门制定工作台账，细化分解任务，通过现场调研、组织数据供需对接、定期调度等方式，精细化推进重点场景打造。目前，多个省级重点场景已取得显著成效，其中，未成年人保护管理创新打造“1133”智慧未保模式，跨部门、跨业务、跨系统汇总生成全市未成年人主题库，实现对相关未成年人的主动发现、精准救助与关爱；“高新阳光链”一体化平台运用区块链技术，构建可信数据政务中枢，支持全区政务数据采集、筛选、整合，将“静态数据”转化为数据资产；阳光助残一件事实现21项政策查询和12项助残业务全程网办、市域通办，各项业务平均办理时间减少38%，跑动次数减少72%，办事材料减少44%。三是组织成果评选。11月中旬，市大数据创新应用成果评选工作启动，经过初步汇总整理，目前共征集各级各部门场景120余个。根据专家评选意见，将对有意愿推广复用优秀场景的单位给予相应帮助指导，并择优推荐申报省级数据创新应用成果。

下一步，日照市大数据发展局将认真贯彻落实市委、市政府工作要求，充分发挥市数字强市建设领导小组办公室作用，会同各级有关部门、单位，坚持问题导向、目标导向、创新导向，着力提升数据基础服务能力、数据共享开放应用水平；加快对标先进经验做法，持续创新打造数字变革创新成果，充分实现数据要素价值，促进全域共享数字红利，进一步提升企业群众的幸福感、获得感和安全感，为加快现代化海滨城市建设提供有力智慧支撑。