【扎实开展药品安全巩固提升行动 建强用好基层联系点】广西凭祥：全力筑牢药品安全屏障

本文转自：中国医药报

□ 陆淑苑

广西凭祥市是祖国南大门，是中国通往东盟最便捷的陆路通道。为保障边境群众用药用械安全，凭祥市市场监管局坚持风险防控、案件查办、能力提升为一体，持续推进药品安全巩固提升行动扎实开展。

防微杜渐 严控风险隐患

对药械化领域重点经营主体、重点区域、重点品种，凭祥市市场监管局采取日常监管、专项整治、飞行检查相结合的方式，让监管责任常态化、长效化深入落实。在药品安全领域，推行健全线上线下结合的预警机制，线上强化网络巡查，对自建网络和入驻第三方平台开展网络销售的企业，重点检查是否公示企业信息、是否销售禁售药品、处方药网络销售是否符合有关规定等；线下强化日常监管，积极开展特殊药品、处方药、含兴奋剂药品等专项检查。在医疗器械安全领域，重点对医疗机构、美容院、隐形眼镜店等单位进行风险隐患排查。在化妆品安全领域，深入开展“线上净网线下清源”专项行动等工作，以销售越南特产、东盟特色商品的商超及化妆品专卖店、母婴用品店为重点对象，对无中文标识的外用产品开展整顿清理工作。同时，加大抽检及不良反应监测工作力度，及时防范化解风险隐患。

协同联动 严查违法案件

凭祥市市场监管局立足监管实际，加强与公安机关的“双向”行刑衔接，健全严查机制，强化药品安全领域执法检查，严惩非法经营假冒伪劣药品等违法行为。2023年，该局成功办理凭祥市公安局移交的程某某涉嫌非法经营第三类医疗器械案，对当事人作出没收涉案医疗器械、罚款、没收违法所得的行政处罚。此案是凭祥市市场监管部门与公安机关协调联动、共同遏制违法违规行为的典型案例，是自新一轮机构改革以来该局办理的首例不予起诉转行政处罚的反向行刑衔接案件，通过“刑事+行政”联动模式，共同筑牢边境群众用药用械安全的“防护墙”。

随着中国—东盟经贸合作快速发展，东盟中药材经凭祥市口岸进出的数量和品种日益增多。凭祥市市场监管局协同上级监管部门、海关部门，严把进口药材质量关，自药品安全巩固提升行动启动以来，销毁不合格进口药材1批，对2批抽检不合格的进口中药材办理退运手续，有效防止了劣质药材进入我国市场。

不忘初心 加强能力建设

药品监管专业性强，要求执法人员具有丰富的专业知识和监管经验。凭祥市市场监管局采取“理论+实操+研讨”的形式，在能力提升专题培训的基础上，探索“股室”“股所”结对执法模式，努力在一线执法中锤炼执法队伍，形成“独立办案、联合办案、协助办案”等多种形式并存的稽查执法模式。开展视频网络学习、比武竞赛、“以师带徒”等能力提升行动。强化在实践中学习，边检查边培训，进一步提升执法人员稽查办案能力。组织召开以案释法学习会，推动学习执法办案方法技巧，提高执法人员法律素养、办案能力，努力塑造一支公正、严谨、高效办案，让党和人民放心的执法队伍。