【光明论坛】让生态“高颜值”变经济“高价值”

本文转自：光明日报

作者：张怡 陈光宇

《光明日报》（ 2024年04月22日 02版）

【光明论坛】

种养结合、互相滋养的“稻蛙共生”模式，为江西共青城泽泉乡带来了“1+1>2”的效益；全国首单水土保持生态产品价值转化交易在浙江落地，交易额达3328万元；山东“负碳海岛”灵山岛省级自然保护区生态产品核算总值近6亿元……从陆地到海洋，从动物到植物，通过生态产品价值实现机制，一场点“绿”成“金”的创新正在全国加速落地。

清澈的河流、翠绿的森林、碧蓝的天空、多姿多彩的生物群落，共同绘就了美丽的生态画卷。美丽生态不仅是大自然馈赠的视觉盛宴，更是一座座蕴藏着无尽财富的宝藏。挖掘美丽生态环境背后所蕴藏的巨大经济价值，推动绿水青山转化为“金山银山”，关键在于创新践行“两山”重要理念，加快落实相关政策，树立长期效益观和生态平衡观。发挥市场机制作用，探索生态产品价值实现路径，引领经济社会发展的绿色转型，依法开展生态资源保护利用，将生态保护与经济发展有机结合起来。

不断完善的政策体系，是保护生态环境、促进绿色发展的重要保障。各地坚持因地制宜，制定和实施一系列鼓励绿色发展的政策措施，如税收优惠、财政补贴、绿色信贷等，引导和激励企业、个人积极参与生态文明建设。对于积极参与植树造林、恢复湿地、保护野生动植物等工作的个人或组织，可酌情给予资金补贴或其他形式的奖励，让付出得到合理回报。利用卫星遥感、区块链等技术手段对重点资源进行“体检”，并对项目开发做分级管理，以防范“公地悲剧”。此外，引导金融机构加大信贷支持，降低融资成本，创新绿色金融服务，着力破解生态资源抵押贷款难题，让资金活水源源不断地流向生态产业。

强有力的司法体系和常态化监管机制，是生态产业发展的强大支撑。持续完善多部门联合应急处理机制，强化生态环境监测和执法力度，及时发现和制止破坏生态环境的行为，确保生态资源可持续利用。依法推进生态资源的确权登记工作，划清所有权和使用权边界，明确生态产品的权责归属，形成清晰的生态资源清单、产权清单和管控清单，确保生态资源的合法利用和流转、交易、开发，为生态产品价值实现提供法律保障。建立统一的核算标准和数字化平台，实现对生态价值的精确核算和动态监测，更好地评估生态资源的价值，为生态产品的定价和交易提供科学依据。

活用市场机制，做大做强生态产业，将生态环境优势转化为经济发展的新动能。获颁“国家生态文明建设示范区”的江西共青城创新发展生态特色旅游业，依托鄱阳湖生态文明展示馆和南湖候鸟观景台深耕“生态+旅游”，依托富华山景区和共青精神体验园打造“红色+旅游”，走出特色产业发展之路。各地要善用市场供求机制、价格机制、竞争机制等，促进生态产品市场的健康发展，提升行业的整体水平和效率，实现生态产品价值最大化。比如，安徽黄山市成立数百家“强村公司”作为村级生态产品供给、交易主体，打通价值评价、市场交易、金融支持等生态资源产业化环节，相关探索取得了一定成效。

强化科技支撑，走保护与发展相得益彰的可持续发展之路。增加生态产品科技研发投入，鼓励科研机构、高校和企业联合开展科技创新活动。利用大数据、云计算、人工智能等先进技术，给生态产品的生产装上“智慧大脑”，使生产过程更加高效、环保。例如，通过精准监测和数据分析，优化生态产品的生长环境和生产过程，提高产品质量和产量。利用科技手段推动生态产品产业链的整合与优化，提高产业链的生产效率和产品附加值，促进生态产业提质升级。加强科普教育，提高公众对生态产品的认知和接受度，可通过举办科普活动、制作科普视频等方式，普及生态产品的知识和价值，推动绿色消费理念更加深入人心。引入物联网、区块链等先进技术，建立生态产品监管与追溯体系，确保生态产品的质量和安全，维护消费者权益，提升生态产品的市场信誉。

（作者：张怡、陈光宇，分别系西南政法大学经济法学院教授，重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心西南政法大学分中心研究员）