塞尔维亚政局动荡，武契奇辞去执政党主席，战争不远了吗？

据新华社消息，塞尔维亚总统武契奇26日在首都贝尔格莱德宣布，将于27日辞去塞尔维亚执政党、议会第一大党塞尔维亚前进党主席职务，并将成立新的政治运动。

26日，武契奇签署命令，将塞尔维亚军队的战备状态提升至最高等级，并命令军队向科索沃方向紧急进发。

据悉，塞尔维亚此举与科索沃塞族民众同科索沃阿族警察发生冲突有关。

武契奇辞去执政党主席职务原因为何？此举将带来何种影响？科索沃冲突再起，危机会否升级、引发战争？

5月28日，潮新闻记者采访了首都师范大学国别区域研究院、文明区划研究中心特聘研究员陈慧稚，以及上海外国语大学欧盟研究中心主任忻华，对近期塞尔维亚事件及局势进行分析和解读。

“前进党主席一届任期四年，可以无限连任。武契奇从2012年9月开始担任前进党主席，至少从2017年开始他就多次表露过卸任的意愿和计划，但也多次受到党内人士挽留，这也是对武契奇在前进党内权威地位的反复确认。对于具有政治抱负的武契奇来说，他也一定希望选择一个最合适的时机开拓新的政治前景。”陈慧稚告诉潮新闻记者。

忻华认为，“塞尔维亚目前的形势，说明出现了激烈的内部斗争。这种内部斗争很可能因外部族群冲突趋于激烈所导致，同时又因外部族群冲突而趋于激化。”

陈慧稚表示，从去年下半年到现在，塞尔维亚可以说面临着内外交困的局面。西方欲推动科索沃问题长期解决，要塞尔维亚事实承认科索沃独立；今年5月初贝尔格莱德及其周边地区两天连发两起震惊世界的导致18人死亡、20人受伤的严重枪击案，迄今前进党的反对党已经以反对暴力为名连续四周举行超大规模群众抗议活动，而且下月还将持续。这样的局面对于任何一个执政党领导人来说都是巨大的挑战。

“虽然武契奇早在去年4月塞尔维亚大选前就表示，选举、政府组建完成之后他就将卸任前进党主席，但这两件事应该是他决定不再领导前进党的关键原因。武契奇组建新政治运动将成为塞尔维亚政治生活中的一个新话题，同时通过新的平台也可能重新塑造塞尔维亚的内外政策。”陈慧稚补充道。

目前，前进党完成了后武契奇时代的平稳过渡。前进党内，武契奇多年来的二把手、现任国防部长武切维奇接掌该党。关于武契奇，武切维奇表示，“他没有离开，而是交棒给我”。

此前一度有传闻称武切维奇将和现任塞总理布尔纳比奇以及财政部长马利以三人主席团共同领导前进党，但随着武切维奇的当选，这种说法不攻自破。

陈慧稚分析，“武契奇去年就曾表示将在新政府组建后平衡党内高层权力，基本排除了布尔纳比奇领导前进党的可能，武切维奇接班并不令人意外。这也表明武契奇对前进党人员的安排具有掌控力。以武契奇在前进党内的地位，他即使不再担任该党主席，对该党未来的政治方针也将保持重要影响。”

早在几月前，塞尔维亚就已确定5月27日改选前进党主席。5月上旬枪击案后，反对党宣布举行抗议活动，之后才确定了5月26日支持政府的大型群众集会。

26日集会现场，武契奇讲话时背景板上“有希望的塞尔维亚”下方就是他的个人签名，陈慧稚表示，这充分彰显了他的个人号召力，“在前进党主席改选前一天安排这样的活动，显然是为了体现武契奇超越党派的领导力。”

今年3月，武契奇就曾提及将领导一个超政党的政治运动。陈慧稚告诉潮新闻记者，武契奇的计划听起来类似波黑克族政党的“克族人民议会”，具体安排下个月应该就能有眉目。

“这样的政治平台带来的好处是允许内部存在激进声音，领导人表态更灵活。当然，波黑和塞尔维亚政治格局完全不同。在波黑克族政治圈，波黑克族民主共同体一党独大，在塞尔维亚，前进党虽然势力强大，但竞争对手也不少。”陈慧稚认为，武契奇能否成功领导一个超政党平台，以及如何通过该平台影响塞尔维亚内政和对外政策，有待观察。

据悉，此次科索沃北部发生危机主要因为科索沃政府在塞族社区抵制的情况下，强行在北方4个塞族城市举行市长和议会选举。之后，科索沃政府又出动警察，使用武力保护阿族市长强行进入被塞族人控制的地方政府大楼。

“从去年下半年到现在，西方在管控科索沃局势方面是失败的。西方明白，要确保科索沃局势长期稳定，必须从根本上解决科索沃地位和科索沃塞族问题。但他们采取了比较激进的策略，要塞尔维亚在不可能的情况下事实承认科索沃独立。同时，科索沃方面在建立塞族城市联盟方面也百般抵触，导致僵局难解，矛盾冲突螺旋上升。西方的问题在于高估了塞尔维亚和科索沃妥协的可能性，在出现阻碍和平谈判的暴力事件之后又无法保证杜绝类似局面。”陈慧稚分析。

此轮暴力冲突过后，科索沃4个北部塞族城市政府大楼前都已挂出科索沃旗帜。对此，西方只是严词谴责科索沃官方使用暴力，并对2月27日塞科领导人口头接受的奥赫里德协议的落实抱有信心。陈慧稚认为，此举可能为下一轮冲突埋下伏笔，当地敏感局势也表明，解决塞科问题困难重重。

“总的来说，塞尔维亚和科索沃之间宿怨已久，发生什么情况都有可能。”忻华指出，目前由于外部俄乌冲突持续延宕，俄罗斯因为西方的制裁而处境孤立，实力有明显的削弱。与俄关系密切的匈牙利、塞尔维亚等国家在欧洲也正受到欧盟及欧洲主要大国的群起围攻。当前俄乌战场，虽小有胜负，但总体上仍处在拉锯僵持的状态，双方对于对方的盟友和与对方关系密切的国家，必然会采取动作，塞尔维亚的外部环境急剧动荡，是在情理之中的事。

“危机有可能再次发生，但从目前来看，发生战争的概率还是微乎其微的。”陈慧稚表示，塞尔维亚如果开进科索沃等于直接无视联合国1244号决议，这将为塞尔维亚带来不可估量的后果。从目前表态来看，塞方现在不打算冒这个风险。在西方严厉谴责科索沃行动后，塞方可能期待西方对科索沃有更多施压，并仍然保持在科索沃应尽快建立塞族城市联盟这一诉求。