再生资源循环利用持续推进

近日，国家发展改革委举行专题新闻发布会，介绍大规模设备更新和消费品以旧换新政策总体进展成效。国家发展改革委副主任赵辰昕在会上透露，中国资源循环利用集团正在筹建中。

业内人士表示，组建中国资源循环利用集团，加快“换新+回收”模式建设，有望完善我国资源回收体系，推动新、旧固废资源回收及再生利用水平，促进多产业资源整合，打造资源“第二矿山”，对我国环保产业高质量发展具有里程碑的意义。

事件驱动 中国资源循环利用集团正在筹建

国家发展改革委副主任赵辰昕在9月23日举行的专题新闻发布会上表示，支持组建中国资源循环集团，推动设立全国性、功能性资源回收利用平台。这是官方层面首次正式披露“中字头”资源循环利用集团的成立进展。根据国资委官网，目前央企共97家，中国资源循环利用集团将成为第98家央企。

赵辰昕表示，国家发展改革委将会同有关方面加快构建覆盖各领域、各环节的废弃物循环利用体系，持续畅通资源回收利用链条，推动实现“去旧更容易，换新更便捷”。一是加快 “换新+回收”物流体系和新模式发展，进一步完善废旧产品设备回收网络。二是强化生产者责任延伸，支持企业建设回收废旧产品的逆向物流体系，推进退役风电光伏、动力电池等高效利用。同时，支持组建中国资源循环利用集团，推动设立全国性、功能性资源回收利用平台。三是优化二手车交易登记管理，完善相关资源进口标准和政策，构建国际化回收循环利用更大的体系。

消息称，这一新央企总部将设置在中新天津生态城，将于近期挂牌成立。出资主体包括天津市政府、国务院国资委、中国石油化工集团有限公司、中国宝武钢铁集团有限公司、中国铝业集团有限公司、中国五矿集团有限公司、华润(集团)有限公司、中国建材集团有限公司等，计划组建资金300亿元。其中，由中国石油化工集团有限公司负责废塑料循环利用，华润(集团)有限公司负责废旧纺织品循环利用，中国宝武的废钢资源回收业务有望整体并入，为后续推动再生循环利用提供实体支持。

行业现状 再生循环利用产业空间巨大

今年以来，国家层面的绿色低碳相关政策文件相继发布，多次强调落实各项方针对实现“双碳”目标的重要意义。

3月13日，国务院发布关于印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，其指出，回收循环利用行动包括完善废旧产品设备回收网络、支持二手商品流通交易、有序推进再制造和梯次利用、推动资源高水平再生利用等举措，点明了典型再生资源的利用要求;5月29日，国务院发布关于印发《2024—2025年节能降碳行动方案》的通知，强调节能降碳是积极稳妥推进碳达峰碳中和、全面推进美丽中国建设、促进经济社会发展全面绿色转型的重要举措。此次新集团筹备，是中央绿色发展理念的具体落实，为后续推动再生循环利用提供了实体支持。

2023年，我国十大品种再生资源回收总量约为3.76亿吨，同比增长1.5%;回收总额约为1.30万亿元，其中废钢铁回收金额达到6664.0亿元，占比超50%。2023年，回收总量增长较快的有废轮胎、报废机动车、废旧纺织品、废玻璃、废电池，分别同比增长11.1%、29.2%、15.7%、15.3%、19.6%，回收金额分别同比增长18.5%、32.6%、15.7%、28.1%、20.4%，随着汽车保有量的提升，报废汽车回用件的需求日趋旺盛，将带动相关品类回收规模进一步增长。

目前，全国建成回收网点约15万个，各类大型分拣中心约1800个，此次会议提出支持组建中国资源循环利用集团，有望促进行业管理精细化进一步提升，打造资源“第二矿山”。

投资机会 资源再生和固废板块存在机会

《“十四五”循环经济发展规划》提出，到2025年，大宗固废综合利用率达60%，建筑垃圾综合利用率达60%，废纸利用量达6000万吨，废钢利用量达3.2亿吨，再生有色金属产量达2000万吨，其中再生铜、再生铝和再生铅产量分别达400万吨、1150万吨、290万吨，分别较2020年增长23.08%、55.41%、20.83%。同时，《规划》提出，到2025年资源循环利用产业产值达到5万亿元，产业发展空间巨大。

民生证券认为，中国资源循环集团成立在即，资源循环利用计划进一步得到落实，建议关注有利于实现废弃物循环利用的再生材料产业。建议关注三联虹普(再生尼龙与再生塑料的工程解决方案提供商，技术专利与独特商业模式构筑护城河)、英科再生(再生PS与再生PET双线驱动，规模优势逐渐显现)。

华福证券表示，当前，风光设备退役潮即将到来，根据中国物资再生协会数据，到“十四五”末，我国运行时长超20年的老旧风电场规模将超过120万千瓦，到“十五五”末，预计达到1000万千瓦左右。随着风光设备“退役潮”来临，我国有望形成规模超百亿的退役风光循环利用产业，推进退役风电、光伏、动力电池等新固废回收利用迫在眉睫。

此外，华福证券指出，支持组建中国资源循环利用集团，加快“换新+回收”模式建设，有望完善我国资源回收体系，推动新、旧固废资源回收及再生利用水平，促进多产业资源整合，打造资源“第二矿山”，对我国环保产业高质量发展具有里程碑的意义。建议关注资源再生板块的英科再生、中再资环、卓越新能、高能环境;建议关注固废板块的永兴股份、三峰环境、瀚蓝环境、旺能环境。 宗禾