国家发改委：明确一批鼓励民间资本参与的重点细分行业

证券时报e公司讯，国家发改委发布关于进一步抓好抓实促进民间投资工作努力调动民间投资积极性的通知，通知指出，明确一批鼓励民间资本参与的重点细分行业。

发改委将在交通、水利、清洁能源、新型基础设施、先进制造业、现代设施农业等领域中，选择一批市场空间大、发展潜力强、符合国家重大战略和产业政策要求、有利于推动高质量发展的细分行业，鼓励民间资本积极参与；组织梳理相关细分行业的发展规划、产业政策、投资管理要求、财政金融支持政策等，向社会公开发布，帮助民营企业更好进行投资决策。各省级发展改革委要对照上述细分行业目录，商请本地相关部门补充完善地方有关政策，并加强宣传解读，引导民间投资落地生根。

国家发改委：正在抓紧梳理拟推送给银行的民间投资项目清单

7月24日，国家发展改革委召开专题新闻发布会介绍促进民间投资有关情况。会上，有媒体提问：国家发改委将采取哪些举措推动民间投资政策加快落实？

对此，国家发展改革委固定资产投资司司长罗国三表示，坚持把《关于进一步抓好抓实促进民间投资工作 努力调动民间投资积极性的通知》起草工作和措施落实工作同步谋划、同步部署、同步推进。目前，部分措施已取得一定工作成效。

一是完善融资支持。7月7日，国家发改委与国家开发银行、中国农业发展银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、中信银行等7家银行建立投贷联动试点合作机制。通过在线平台与银行信贷系统的互联共享，打通向金融机构共享项目信息渠道，支撑金融机构实现高效审贷，提升项目全过程监管的精准化水平，为民间投资等切实做好服务。目前，正在抓紧梳理拟推送给银行的民间投资项目清单，引导银行加大对民间投资的贷款支持力度。

二是引导科学决策。今年4月，国家发改委印发《企业投资项目可行性研究报告编写参考大纲（2023年版）》，引导包括民营企业在内的各类企业重视项目可行性研究，加强投资项目内部决策管理，实现健康可持续发展。大纲印发后，国家发改委已组织开展了发展改革部门、有关中央企业、金融机构、咨询评估机构等方面业务培训，正在联合全国工商联筹备向民营企业开展的解读讲解活动，更好引导民间投资科学决策。

三是开展项目推介。今年5月，国家发改委布置各地发展改革委报来总投资约3.2万亿元的2900余个准备推介给民间资本的投资项目，要求做好推介工作准备。同时，制定了搭建向民间资本推介项目平台具体方案，正在抓紧完善平台相关功能。将抓紧推动各地方完善地方平台与全国平台的对接通道，拟于近日启用并正式开展民间投资项目推介工作。

四是畅通反映渠道。目前，国家发改委已制定了搭建民间投资问题反映和解决渠道的工作方案，从问题线索收集、分析研判、办理解决、督导激励等方面提出了具体措施。其中，线上问题反馈渠道将于近日正式开通，线下将抓紧明确一批定点联系的民营企业，定期开展深度问卷调查。这项工作将实现常态化。对收到的具体问题，将转请有关地方和部门加快推动解决。对收到的政策建议，与有关地方或部门认真研究，及时吸收采纳，不断地完善政策措施。

国家发改委高度重视促进民间投资工作，近期多次召开座谈会听取有关民营企业意见建议，了解民营企业诉求、倾听民营企业呼声。国家发改委召开有关座谈会，主要目的是全面了解、深入研究具有代表性的共性问题，以便更好地制定出台有力度、见实效的措施，推动打通政策堵点、解决实际问题。

罗国三表示，下一步，国家发改委将积极会同有关方面，切实抓好《通知》贯彻落实，要求各地明确工作目标，有针对性地解决民营企业关心的实际困难和问题，推动相关措施落到实处，努力营造良好环境。同时，还将抓紧建立民间投资工作调度评估机制，对各地方工作进展和成效每月调度、每季通报、每年评估，压实各方工作责任，努力促进民间投资增长回稳向好，推动民间投资实现高质量发展。

国家发改委：鼓励民企积极参与盘活国企存量资产

7月24日，国家发展改革委召开专题新闻发布会介绍促进民间投资有关情况。会上，国家发展改革委固定资产投资司副司长、一级巡视员韩志峰回应了帮助民营企业加快推进基础设施REITs发行工作的问题。

韩志峰表示，基础设施REITs是盘活存量资产的重要方式之一，它有效连接了实体经济和资本市场，既是基础设施领域也是金融领域的一项重要创新。民营企业REITs的项目数量还比较少、资产类型还较为单一，需要进一步加大推动力度。

分析民营企业基础设施REITs项目上市数量不多的原因，韩志峰认为，主要有两方面原因：从客观上看，民营企业参与基础设施投资的广度和深度相对有限，基础设施领域的民间投资项目整体上数量较少，占比较低。从主观上看，基础设施REITs是一项创新的金融工具，刚开始推行时，部分民营企业还存在观望心理，接受新事物有一个过程。近期民营企业发行基础设施REITs的热情明显提升、申报的项目数量明显增多。

韩志峰表示，国家发改委始终重视并积极鼓励民营企业参与盘活存量资产工作。一是鼓励民营企业用好基础设施REITs等创新工具，盘活自身现有的存量资产；二是鼓励民营企业优化发展模式，通过盘活存量资产，在不增加负债率的基础上加速资金周转、提高资金使用效率，投向新能源等发展空间较大的行业领域；三是鼓励民营企业积极参与盘活国有企业存量资产，并将基础设施REITs作为投资退出渠道之一，努力形成国有企业和民营企业的双赢局面。