集体建言｜农工党广东省委会：加强广东省生物多样性种质资源利用刻不容缓

本文转自：广州日报

生物多样性使地球充满生机，也是人类生存和发展的基础。作为全国生物多样性最丰富的省份之一，广东省历来高度重视生物多样性保护工作。如何进一步加强生物多样性种质资源可持续利用？农工党广东省委会建议，加大普查收集力度，加强研究技术攻关，建立惠益共享制度以及促进种质资源管理执法联动。

现状：已建成华南地区规模最大、系统最全的农作物种质资源保护库

“生物多样性”是生物与环境形成的生态复合体以及与此相关的各种生态过程的总和，包括生态系统、物种和遗传三个层次。种质资源是自然遗传多样性的重要来源，凡是能够用作遗传育种以及相关研究利用的生物类型都可以统称为种质资源。丰富的动植物种质资源为遗传资源和育种研究提供了基础，作为科技创新和生物产业革命的基础材料，已成为国家重要的战略资源。

作为全国生物多样性最丰富的省份之一，广东省历来高度重视生物多样性保护工作。近年来，持续推动生物多样性保护法规与制度体系建设，组织开展了农作物、畜禽、水产养殖和农业微生物等种质资源普查以及野生动植物监测工作，建成华南地区规模最大、系统最全的农作物种质资源保护库，拥有畜禽遗传资源保种场区21个，设立了华南国家植物园，建立了国家林草局穿山甲保护研究中心，开展了华南虎、中华白海豚、鼋等珍稀濒危种群人工繁育和野化放归等保护研究。

但因生境破坏、商品经济发展模式单一、生物资源收集与保存力度不够等问题，造成广东省部分珍贵和特有农作物、林木、畜、禽、鱼等种质资源流失，部分地区传统和稀有品种资源丧失，加强生物多样性种质资源可持续利用刻不容缓。

保护：实现种质资源普查全覆盖

为此，农工党广东省委会建议，加大种质资源普查收集力度，加强种质资源研究技术攻关，建立种质资源惠益共享制度促进种质资源管理执法联动。

种质资源普查收集是资源利用的前提。提案建言，加大种质资源普查收集力度，全方位开展种质资源调查、收集、保存、编目工作，做到普查全覆盖。在普查过程中，突出重点资源保护，加强珍贵、稀有、濒危、特有资源的抢救性收集。加快建设一批农作物种质库（圃）、畜禽保护场、水产原种良场、微生物种质库，建好活体保种场，建设农作物、畜禽、水产养殖、农业微生物种质基因库，划定并管好原生境保护区。

加强执法管理对于种质资源保护同样重要。对此，提案建议，强化生物遗传资源对外提供和合作研究利用的监管，提升种质资源违法行为的鉴别能力与预警能力，禁止非法采集、保藏、利用、运输出境珍稀濒危和特有物种及其生物资源。

同时，加强种质资源国际执法合作，建立执法部门与科研实体资源出入境协作联动机制，在保障国家利益的前提下，将科研用与商业化的种质资源区别管理，简化已丧失活力的遗传资源的检验检疫程序，加快科研用种质资源入境速度，并减免科研用途生物种质资源关税，以便开发利用境外的生物种质资源。

利用：高质量发展南药产业

种质资源的可持续利用离不开研究技术攻关，提案提及，建议以广东省乡土优良种质资源开发和可持续利用为重点，开展重要种质资源、珍稀濒危物种和特有种的引种、培植、繁育、种群恢复技术研究。对有重大用途价值的物种，建立规模化快速繁殖体系；对经济野生动物产业化和规模化养殖的关键技术加强研究，推动优质基因的深度挖掘和开放共享，促进农业生物资源的合理利用。

南药产业是广东省基于岭南中药材种质资源发展形成的特色产业。如何进一步高质量发展南药产业？农工党广东省委会建议，加强珍稀濒危岭南中药材种质资源保护，建立重点南药资源库。

具体而言，可加快推进重点南药产业园建设，扩展肇庆德庆、云浮罗定、韶关乳源、惠州博罗等中药材保育基地，开展对何首乌、土沉香、巴戟天等重要南药植物的补充调查、种群监测、药理研究，深度挖掘南药资源，支持人工种植培育，做大做优南药产业，积极承办粤港澳大湾区中医药传承创新发展大会，携手共建粤港澳大湾区中医药高地，助力塑造健康湾区。

此外，探索建立生物遗传资源及传统知识获取与惠益共享制度。一方面，以广东省边远、边境地区和壮族、瑶族自治县等少数民族地区为重点，开展生物资源保护相关传统知识调查与编目，抢救性保护和传承相关传统知识。另一方面，兼顾广东省与“一带一路”沿线国家开展交流合作等因素，制定获取生物遗传资源及相关传统知识的“共同商定条件”和“事先知情同意”等程序，提高知识产权保护能力，确保生物遗传资源各权利主体间能够公平公正地分享利益，在保护广东省战略生物资源的同时，积极发挥种质资源的应用价值。

文/广州日报·新花城记者：徐雯雯广州日报·新花城编辑：彭文强