江西万安：“城中村”变身“城中景”

本文转自：人民日报客户端

陈丽红 温露萍

“走出家门，一路畅通，干净整洁，看看这别致的网红桥、绚丽的彩灯，还有浓浓文化气息的十八滩文化馆…”返乡过年的郭娟一边欣赏家门口的风景一边将美景分享到微信朋友圈，引来众多好友点赞。“十八口塘”的惊艳蝶变，成了市民们最热的打卡地。

近年来，万安县在城市建设中遵循因地制宜，践行以人民为中心的发展理念，坚持高起点规划、高质量建设、全方位布局，打造出一批亮点工程和民心工程，城市建设日新月异，基础设施不断完善，城市颜值不断提升，群众的获得感幸福感安全感不断增强。

“改” 改出美丽宜居地

“十八口塘这里搞得这么好的环境，首先一个感谢政府和我们工作组的成员。我们原先没改造之前，这里臭水塘，臭水沟，垃圾成堆，有路也是坑坑洼洼，现在改造以后这里的环境是相当的好，老百姓拍手称快。”万安县芙蓉镇五丰村村民刘小平感慨到。

深冬时节，十八口塘依然生机盎然、景色宜人 ，时不时传来孩童们嬉闹的欢声笑语。这个曾是“一潭死水，蚊蝇滋生”的地方，如今改出了新天地。

2021年，万安县采取“清、改、引、治”四步法开展城市更新。打通3条断头路、5条消防通道和9条胡同巷道，总长度7公里，改造提升3条道路，实现双向通车，打通片区大循环，畅通微循环。改造雨污管网11公里，新建改建公厕3座，接通赣江水源，净化北门河和十八口塘水质，实现“一汪清水穿城过”。建设停车场8个，增加停车位500多个，改建增设居民服务中心，构建五分钟便民服务圈，安装智慧路灯，实现农民市民化。以往的臭水沟变成了万安居民日常游玩休憩的好场所和新的“网红”打卡地。

“征” 征得户主幸福感

十八口塘片区综合整治暨北门河水体治理和公园提升项目是该县2022年重大民生项目，全市重要改革项目。城中村改造工作与群众联系千丝万缕，直接关系群众切身利益。如何征，才能征得百姓心悦诚服？

“实行阳光征拆！不能只注重征拆成效，更要注重程序合法，扎实做好测绘、评估数据固化等工作。在政策把握上一碗水端平，一把尺子量到底，在沟通交流上换位思考，设身处地帮助解决实际困难。”万安县芙蓉镇常务副镇长刘星说。

十八口塘征收小组的干部们以人民群众满意为标准，以高质量完成任务为目标，为征拆户实行“保姆式”服务，帮助联系搬家公司、提供“房屋中介”一条龙服务、出售二手家电等，温暖每个被征收户的心。“精诚所至，金石为开”，群众响应主动签、公职人员带头签、各方合力协同签，争实现“零强制”“零尾留”“零后遗”。同时，为了让被征收户早日住上高质量、好品质的新房子，改造指挥部创造性地推出了一系列新政策、新方法、新福利，全力保障被征收人员的合法权益。

城中村改造一头连着城市升级发展，一头连着群众生活改善，而产业发展是城中村改造可持续性的“动力源”。

该县秉承持续发展的建设理念，谋划片区“供血系统”，合理植入业态，政府主导建设高端民宿、万安鱼头旗舰店、万安富硒产品旗舰店、社区商贸综合体，聘请有实力团队进行运营，同时按照“政府奖补、公司引领、群众自愿”的原则，积极引导居民根据业态布局将住房改造成特色民宿、美食坊、茶馆、餐厅等业态，创建“政府+社会+理事会+村民”业态经营新模式，切实保障和提升村民收入，实现“多方共赢”。