加速释放集体经济澎湃活力

本文转自：南方日报

宝安区集体资产事务中心

加速释放集体经济澎湃活力

248家股份合作公司是推动宝安发展的重要动力源。

湾区时代，“深圳向西，湾区向洋”的发展格局下，位于深圳西部的宝安区，占据天时、地利、人和，迎来黄金发展期，“宝安有宝地，领湾向未来”的价值被越来越多人看见。

而在宝安的“宝地”中，股份合作公司是一支重要力量。

宝安区共有股份合作公司248家，股东9万余人，公司数量、股东数约占深圳全市股份公司的1/4，资产总量占全市的1/3。近年来，在宝安区集体资产管理局统筹下，宝安通过一系列改革，推动社区合作股份公司向“现代企业制度”迈进，有效释放了集体资产澎湃活力，集体经济成为推动宝安发展的重要动力源。

2024年，宝安区提出，要以“进”为关键字，实施“六个十大”工程，以宝安的“进”为全局的“稳”、深圳的“进”作更大支撑。“进”字当头，宝安集体经济发展也将继续先行先试，立足“一个中心点”，打好“四‘+’组合拳”，以党建引领为中心，着力在产业空间、招商稳商、转型发展、服务监管四个方面下功夫、求突破，为宝安高质量发展贡献“集资力量”。

撰文：崔洁 肖璇

摄影：何俊

拓展+匹配

产业空间持续供给、提质增效

深圳市兆威机电股份有限公司（下称“兆威机电”）是国内领先的微型驱动系统方案解决商，也是土生土长的宝安企业。日前，兆威机电技术中心拟认定为国家企业技术中心，展现出强大的创新能力。

兆威机电的快速发展，离不开宝安集体资产的强力支撑。公司总经办主任齐聪介绍，2019年，公司在手机方面的订单发展非常快，计划扩大业务，就向罗田股份合作公司租了两栋厂房和两栋宿舍，并在多年合作中感受到了良好的服务和满满的诚意。

罗田股份合作公司和兆威机电的合作是宝安集体经济支撑宝安跨越式发展的一个缩影。

宝安是工业大区、制造业强区，集体资产空间体量大，是制造业的重要产业载体。为充分发挥集体资产的空间优势，宝安多措并举，为优质企业提供优质空间，积极转型增效提升园区“亩产”。截至目前，宝安集体物业直租优质企业1370家，提供空间2072万㎡，含四上企业1223家，实现年营收3310亿元。

2024年，“发挥资源优势，做好空间保障”仍然是宝安集体经济面对的一大课题。宝安将通过“拓展+匹配”的思路，持续加大集体资产优质产业空间供给。

一方面，宝安会继续开展集体园区提质增效，实施园区升级行动，滚动遴选集体工业园区开展转型增效试点及综合整治，盘活低效存量产业空间，实现空间整合置换、产业转型集聚。

同时，刚性推动，坚持执行“四个一律”，到期产业空间租赁给优质企业的面积须达到70%以上，并加强对集体物业空间出租行为的引导、加大力度遏制集体物业“二房东”等，保障产业空间持续供给。

另一方面，宝安区集体资产管理局将加强顶层规划，梳理和明确各片区的产业定位、产业发展策略、主导产业、兼容产业等，在此基础上提出产业规划指引和要求，引导股份合作公司积极参与片区产业集群整体布局规划，让空间“匹配度”更高，空间利用更具效能。

稳存+拓新

吸引更多优秀企业落户发展

日前，宝安区集体经济发展促进会联合宝安区企服中心赴重庆开展招商交流考察活动，并设立宝安集资第一个赴外招商联络点，积极“走出去”，抢抓发展机遇。

招商引资是经济发展的“强力引擎”，是产业发展的“源头活水”，也是宝安集体经济转型发展的一大着力点。2023年，宝安区集体资产管理局大力推动招商引资工作，宝安集体产业空间共引进35个优质企业项目，预计年营收增量超51亿元。

2024年是宝安接续奋进的关键之年，要实现城区“进阶”，更需要吸引更多优秀企业纷至沓来、安心发展。围绕这一重要命题，新的一年，宝安将通过“稳存+拓新”，让宝安股份合作公司成为招商、引商、稳商、优商的核心力量之一。

多元力量破题增量拓展。2024年，宝安区集体资产管理局计划拓宽招商渠道，与重点区域知名运营机构建立战略合作关系，打造招商引资“前哨站”，探索开展项目招商、协会招商、驻点招商，采取多种方式“引进来”。强化政策引导，用好用活专项资金奖补以及股份合作公司班子薪酬制度绩效考核等政策，进一步调动和激发股份合作公司招大商、招好商、招优商的积极性；修订印发物业招商招租管理办法，提前启动物业匹配并延长招商时限，通过稳租金、限对象、简流程、延租期、强匹配的方式，做好产业用房招商招租。

多措并举聚焦存量维护。宝安区集体资产管理局将实行企业（项目）落地全流程跟踪服务机制，及时了解诉求、解决问题，确保企业（项目）落得快、落得好、落得稳；企业引进后，相关部门继续跟踪服务，推动企业稳步发展；提升股份合作公司产业园区服务能力,为园区入驻企业实现“小升规”“规做精”“优上市”等发展壮大,提供更专业的服务与支持,提升园区运营效率与效益，以高品质的集资空间承载高品质的产业项目。

转型+合作

激发内生动力加速多元发展

在过去很长的时间里，外界对宝安的集体经济有一种形象的说法——“出租经济”。曾经，“土地建厂、厂房出租”，让集体经济的经营显得简单粗放，不仅资源无法有效利用，且难以持续。近几年来，在持续的改革推动下，宝安集体经济一步步实现转型，激活了“一池春水”。

2024年，科技创新将被摆在更突出的位置。在新一轮发展机遇面前，宝安集体经济如何激发内生动力，探索突破路径？

“转型+合作”，是宝安给出的答案。

政策引导为发展指路护航。宝安将发挥专项资金杠杆作用，引导鼓励股份合作公司参与工业园区整治提升、转型增效、招商稳商等中心工作，奖励转型升级有成效的股份公司，激发股份合作公司积极转型的主动性。

多元路径为发展拓宽渠道。引导股份合作公司紧跟宝安区重点片区战略性产业集群布局，探索产业融合新模式；鼓励股份合作公司主动参与辖区内产业分工与协作，形成当地配套、就地服务的格局；引导股份合作公司发展科普教育、旅游观光等第三产业，探索现代农业项目，改变单一的“租赁经济”发展路径；通过做强物业管理公司、联合成立物业运营公司等模式，提高集体经济园区专业化运营管理水平；探索集体企业参与创业投资基金，稳控投资风险，盘活集体资产，助推集体经济融入产业发展。

强强联手与国资合作共赢。扩大集体经济“朋友圈”，推动股份合作公司与国有企业合作开展交流学习、人才培养、人才交流、项目建设、园区招商等方面的合作，通过开展“走进标杆”活动，参观优质产业园、工业上楼和城中村改造优秀案例项目，拓宽股份合作公司发展视野和发展思路。

此外，事业的长远发展，离不开“服务+监管”。宝安将继续优化对股份合作公司的服务，着力解决股份合作公司在转型发展过程中遇到的问题，同时坚持科学监管，让集体经济发展行稳致远。

从先行先试到示范引领，从探索创新到创新引领，宝安区一直走在深圳市集体经济改革的前沿。新的一年开启，宝安接续奋斗，步履不停，一个备受瞩目的“新宝安”正燃起“进”之火、增强“进”之能，向着世界级先进制造城、国际化湾区滨海城、高品质民生幸福城乘势扬帆、破浪前行。站在新的起点上，宝安集体经济发展的新篇章也已翻开。