着力培育全产业生态圈

本文转自：经济日报

着力培育全产业生态圈

——云南曲靖经开区推动集群化发展

□ 本报记者 管培利 中国县域经济报记者 郑 义

硅光伏产业全链发展，新能源电池全产业链初具雏形，积极谋划未来产业积蓄发展新动能，头部企业集聚，上下游配套完善……作为国家级经开区，近年来，曲靖经济技术开发区着力推动产业集群发展，主导产业优势进一步巩固提升。去年，曲靖经开区地区生产总值同比增长11.9%，两大主导产业实现产值405.49亿元。

链式思维谋划全局

拉晶车间内，800台单晶炉持续运转生产着单晶硅棒；厂房上，10.8万平方米的屋顶光伏源源不断地产出着电能，每年可发电2100万千瓦时……位于云南省曲靖经开区的曲靖隆基硅材料有限公司主要从事单晶硅棒和硅片的研发、生产与销售，在当地良好的营商环境、绿色能源和产业集群支撑下，曲靖隆基不断加快科技成果研发转化，发挥优势带动产业链发展。

“我们围绕主导产业延链补链强链，以链式思维谋划全产业链，加强配套产业链建设，招大引强，招新引优，培育全产业生态，构建更高质量、更具竞争力的现代化产业体系，全力推动两大产业集群发展再上新台阶。”曲靖经开区党工委副书记、管委会主任夏志敏表示，全链发力持续壮大产业集群，曲靖经开区围绕打造两大千亿元级产业目标，全力推动一批引领性产业项目建设，加快构建全产业链集群发展生态圈。

在曲靖经开区南海子工业园区，自去年2月份开始施工以来，亿纬锂能年产23吉瓦时储能动力电池项目持续加快建设，目前已进入试生产阶段。“项目将建设6条储能电池生产线及配套设施，达产后可实现年产值160亿元，提供就业岗位2000多个。”曲靖亿纬锂能有限公司项目经理王春表示，项目将进一步助力曲靖经开区新能源电池全产业链集群发展。

“我们坚持以商招商，以龙头企业构造主链，积极引进专精特新‘小巨人’配套企业；大力挖掘与现有产业相关的项目入区，关注能够带动整个产业发展的龙头企业，提高招引产业与现有产业的关联度，不断延链补链强链。”曲靖经开区新能源新材料招商局副局长周朝金介绍，如依托德方纳米正极材料系列项目为产业基础，陆续招引中科电气负极材料、亿纬锂能动力储能电池等项目，构建了良好的新能源电池产业集群化发展基础，各项目间形成相互支撑、协同发展、耦合布局的生态链关系，为发展壮大千亿元级新能源电池产业生态奠定坚实基础。

科技激活创新要素

竞逐产业新赛道，需要科技新动能支撑。夏志敏表示，曲靖经开区坚持以科技创新推动产业创新，重点围绕主导产业集聚技术、人才、平台等创新要素，推动“政、校、研、企”联合建设工程研究技术中心、重点实验室，加速产品升级迭代，提高产品科技附加值。

主营锌合金产品品种不断取得突破，合金产品种类达53个；由单一锗初级产品拓展至锗单晶、光学镜片、光纤四氯化锗等产品，形成锗全产业链雏形；推进高纯金属研发及产业化，开发高纯镉制备技术，实现从传统基础金属供给转向高端高纯材料生产……云南驰宏锌锗股份有限公司将科技创新贯穿企业发展全过程。该公司科技与信息化部业务经理裴启飞介绍，驰宏锌锗不断加大产业链创新，针对短板加大科研投入，精准组织科技项目立项研发攻克，实现了一批关键核心技术的突破。

“各类企业不断加大研发投入，推进技术创新。”曲靖经开区经济发展局副局长杨光旭表示，曲靖经开区积极推动科技创新与产业创新深度融合，大力支持硅光伏、新能源电池等领域企业成立工程技术研究中心、重点实验室等，引导企业与高校科研院所加强产学研合作，力争到2025年新增研发机构3个以上。同时，鼓励用人单位以技术指导、揭榜挂帅、设立院士专家工作站等方式引才引智，推动关键核心技术攻关，以科技创新推动产业创新。

深圳市德方纳米科技股份有限公司副总经理、工程技术研发中心总经理任诚表示，自2018年入驻曲靖经开区以来，公司依托当地良好的营商环境，大力推进磷酸盐系正极材料的产业化进程和产品迭代升级。截至目前，公司在曲靖已相继投资建设10余个项目，建成磷酸铁锂产能23.5万吨/年、磷酸锰铁锂产能11万吨/年、补锂剂产能5000吨/年。

解决企业所思所盼

为持续优化营商环境，曲靖经开区全面聚焦企业关切，着力强化要素保障、突出依法行政、打造诚信政府，积极落实服务企业相关制度，确保引得进、落地快、发展好，加快构建精准高效便捷的现代产业服务体系。

“我们全面营造尊重、支持、服务、包容企业的氛围，为畅通政企沟通渠道，创新实施了‘政企联席会议制度’。”曲靖经开区产业服务中心党组书记、主任王玲芬介绍，政企联席会议制度聚焦破解企业诉求无响应、部门权责不清、政务服务资源分散、落实反馈等待时间长等问题，采取座谈会、圆桌会议、会商会等形式，倾听企业心声和意见建议，推动解决企业所思所想、所需所盼。

曲靖经开区深入实施“项目管家”服务，实行“一个项目、一个项目服务团队、联系N个职能部门解决N个困难问题”的工作联动机制，按“日跟踪、周查看、月调度”工作节奏，推动“一个项目、一套服务方式”工作机制落到实处。

曲靖经开区政务服务中心主任孔蓉说，为有效促进投资项目早落地、早投产、早见效，曲靖经开区创新推出了投资项目“先建后验”管理模式，按照“宽审批、严监管、优服务”的思路对产业项目审批流程进行改革，构建审批服务新模式。

为持续优化营商环境，各部门着力形成合力。当地税务部门立足曲靖经开区发展定位，优化“大招商”服务团队服务举措，开展专业化税务服务，全过程、点对点、闭环式对接重大项目的签约、投产和运行。聚焦产业集群落地、集约发展的需求，曲靖经开区税务局通过上门辅导、线上推送等方式向企业宣介最新税惠政策，助力实现企业引进来、留得住、能发展。