全国人大代表、辽宁移动总经理刘宏志：打造数字消费新引擎 拉动经济稳增长

本文转自：人民网-辽宁频道

当今时代，数字技术作为世界科技革命和产业变革的先导力量，日益融入经济社会发展各领域全过程，深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式。国家“十四五”规划纲要明确提出，“要以数字化转型整体带动生产方式、生活方式、治理方式变革，激发各类创新要素资源活力，提供更多普惠便捷、优质高效的数字服务，让人们更好共享信息化发展成果”。中央经济工作会议将着力扩大国内需求作为2023年的首要工作，要充分发挥消费的基础作用，把恢复和扩大消费摆在优先位置，增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景。在这一背景下，积极发展数字消费意义重大。

全国人大代表、辽宁移动总经理刘宏志。受访者供图

“随着新一代信息技术与经济社会深度融合，数字产品和服务加速创新迭代，数字消费作为一种新消费形态，已经成为扩内需、稳增长、促转型的重要动力。”全国人大代表， 中国移动辽宁公司党委书记、董事长、总经理刘宏志表示。

作为来自信息通信业和中央企业的一名代表，刘宏志指出，数字消费具有三个比较显著的特点：一是人民群众获得感强，各种数字生活服务已融入百姓生活。二是增速快贡献度大。我国数字消费交易规模接近44万亿元，较十年前增长4.6倍，用户规模突破9亿大关。以“生活服务电商、在线旅游、在线外卖”三种典型数字生活服务数据为例，2019-2021年占GDP比重平均为4.0%，GDP贡献率平均为13.3%；2021年规模达到5.1万亿元，拉动GDP增长1.1个百分点，发展势头强劲，拉动作用凸显。三是基础条件逐渐成熟。网络基础能力不断增强，消费习惯逐步养成，网民规模已突破10亿，宽带接入用户5.9亿户，5G用户达到5.6亿，直播电商用户达3.8亿，网上消费占社会消费品零售总额的比重为23.6%。

刘宏志代表聚焦数字消费领域，围绕推进全民数字化、家庭数字化、社会数字化，通过深入调研和分析，从服务民生、创造需求、丰富供给、升级载体，满足人民群众对美好数字生活需要的角度，向大会提出了“打造数字消费新引擎、拉动经济稳增长”的建议，具体包括五个方面举措：

促进数字基础设施升级，加快数字消费普及

数字基础设施是实现数字消费的基础。建议国家进一步出台政策促进5G网络、千兆光纤加快向农村等经济欠发达地区延伸，推动各级政府将部署5G网络、千兆光纤等纳入城乡建设规划，缩小城乡数字鸿沟，发挥新基建拉动投资、促进消费作用，为数字消费普及奠定基础。

促进数字消费需求升级，创造美好数字生活

技术、政策、生态是引领创造数字消费需求三个主要驱动力。建议发挥技术驱动作用，推动新一代信息技术向消费领域广泛渗透，实现全民5G化、家庭千兆化、社会云网化普及，不断催生数字消费新业态新模式。发挥政策驱动作用，规模化拓展信息消费示范城市，沉淀一大批市场前景好、示范效应强的数字消费示范项目和标杆并规模推广；深入推进数字服务适老化和无障碍改造，增强数字服务普惠性。发挥生态驱动作用，以互联网平台为载体，发挥数字消费产业聚集效应，通过消费节、体验季等活动，创造数字消费新需求。

促进数字消费供给升级，实现消费提质扩容

丰富数字消费产品和传统消费数字化升级是扩大数字消费有效供给的关键。建议大力培育和推广数字产品和服务，实现数字消费进商圈、进社区、进校、进企业，面向老年群体、农村低收入群体等适配数字化服务内容，努力消除数字消费鸿沟；加快家庭千兆升级，满足家庭健康、教育、安防服务需求；发挥央企数字化赋能作用，面向中小企业提供技术赋能、组织赋能和管理赋能，鼓励中小企业主动融入数字生活服务平台，促进数字消费场景应用落地。加快传统消费数字化升级，比如实施大型商圈综合数字改造工程、打造便民信息服务综合体，充分发挥电子消费券、线上直播的协调联动作用，促进生活服务消费权益化、线上化。

促进数字消费载体升级，创新消费场景模式

数字消费以“平台+生态”为载体，以全链路服务能力为驱动，形成一种新的消费形态。建议充分发挥平台经济的价值，打造更加贴近百姓、丰富多元的数字生活服务平台，提供线上线下融合、交易方式灵活的便民消费服务。打开消费新通路，鼓励多元电商直播产业模式升级，规模化发展普惠式、共享式直播经济、云端带货，构建社交电商、私域电商、直播电商等大众化数字消费新形态。布局消费元宇宙，构建虚实联动、沉浸体验、场景开放的消费新纪元，促进形成多次元消费载体。

促进数字消费环境升级，营造良好消费氛围

数字消费呼唤数字治理新生态。建议大力倡导数字消费方式，进一步落实“放管服”要求，放宽新业态新模式市场准入门槛，组织互动体验、旅游休闲等数字消费创新体验活动，扩大数字消费影响力。完善数字消费监管体系，构建有效防范、安全可靠的数据要素市场管控机制，强化网络和个人信息安全，提升关键数据保护能力，保障数字消费市场健康有序发展。推进监管数字化升级，加速各领域数据资源系统的集成、融通、共享，发挥数据要素融合效应，增强风险监测前瞻性、纵向穿透性和横向联动性，提升数据要素市场治理能力。