湖南益阳：手机里“三通助企”开拓智慧亲商新赛道

随着“放管服”改革的深入推进，湖南省益阳市资阳区积极优化区域营商环境，聚焦“智慧园区”建设，利用大数据、人工智能等技术，围绕“审批优化”“优惠政策落地”“配套服务升级”三大企业发展重点，构建智慧亲商体系，为园区企业提供更加智能、暖心、周全的服务，护航园区企业健康发展。

位于资阳区的长春经开区，现有规模以上工业企业128家、高新技术企业44家、本土上市企业2家。形成了PCB、先进装备制造、食品加工、新材料（新能源）四大支柱产业。2022年长春经开区PCB产业总产值约180亿元、税收约3.5亿元、从业人口近万人。

如今，依托“湘易办”APP，资阳区开发了由“资园通”“拨付通”“人才通”等特色栏目组成的“三通”专区，已服务200余家企业，涵盖了企业从入园到投产的全流程，为企业节约了大量的时间和人力成本，园区建设走向数字化、智慧化。

从“入园”到“安家”，需要经过“立项用地”“企业开办”“规划许可”等十多个独立审批环节。力科达国际（香港）有限公司投资20亿元的湖南华侨科技产业园项目签约时，正逢“资园通”专区上线。名目繁多的审批，在手机APP上传一次资料，后续全程由系统自动“帮代办”，实现“一键入园”。

在湖南打造的全省统一“掌上办事”APP“湘易办”平台支持下，资阳区创新打造了集成针对PCB上下游企业“从入园到安家”的系列政务服务创新项目“资园通”，将十多个独立审批环节串联并行，轻点手机勾选办事清单，不再需要企业与各部门多头对接，所选事务按照办理顺序，形成业务链条，企业得以节约时间成本。准备入园阶段，企业只需要填报一张统一的审批申请表单，在系统上传一套完整的审批材料，就能实现部门间的资料自动流转、限时推进审批，实现“一键审批”“全程托管”。首批受益的15家企业通过“资园通”完成各项审批，办事流程平均减少了30个工作日，投产运行早于企业预期。

远在深圳从事广告设计工作的资阳区大码头街道居民陈世芳一直想回家乡工作，却缺少招聘“行情”。近日，他在当地举行的招聘会上试用了专门解决求职招聘两难问题的“人才通”平台，登录平台后，他发现益阳富佳科技有限公司的一则招聘信息跟自己很匹配，联系公司后进一步达成了就业意向。陈世芳表示，上传简历后，一键匹配合适的岗位，通过平台直接和企业联系，应聘者不用来回奔波，节省了时间。

点开“人才通”专区，企业招聘需求和居民求职需求在这里汇总，可以按照专业技能、从业经验、薪资待遇等条件筛选。而对于一些企业急需的技术人才、业务专才，村、社区也可以通过现有基层网格化管理，帮助企业解决燃眉之急。同时，企业还能通过“人才通”线上批量办理社保、医保、公积金等业务。

10月底，湖南宇晶机器股份有限公司申请的160万元高精密智能化项目科研资金的首笔60万元拨付到位。公司财务人员说：“以前企业申请拨付资金，要重复上报各类纸质材料，到各个政府部门盖章证明等。这次在‘拨付通’平台填写专项资金拨付审批表，全程网办，不到1个工作日就完成了审批，我们公司资金周转更快了。”

在以往政策资金拨付过程中，企业需要在政策实施部门、财政部门之间完成多张表格、多轮签批，有时会面临“人难找”“字难签”等问题。资阳区在“湘易办”APP上开辟了“拨付通”专区。多张表格、多轮签批被集成为一张表格，面对面签字也被电子签名、印章取代。企业填报“拨付通”的申请表格后，这份表格将在各部门自动流转，每一项环节的签字时限明确到工作日，如果有逾期风险，系统将自动进行催办、交办。一旦发生延误等特殊情况，系统将启动自倒查、自追溯。同时，资阳区已实施政策兑现“白名单”制，相关企业还可以直接“免申即享”。

资阳区政务服务中心党组书记、主任邓江华介绍，未来，资阳区“智慧创新”亲商服务体系还将继续围绕“湘商回归”工程，继续拓宽服务渠道和范围，打造“亲商、扶商、安商”政务服务数字品牌、智慧名片。