日拟设新机构“暗度陈仓”

本文转自：中国国防报

据日本媒体报道，日本防卫省计划于2024年组建一个新的创新研究管理机构，用于挖掘具有潜在军事用途的民用技术。该机构将采用美国国防部高级研究计划局（DARPA）的运作模式，通过资金扶持等方式，推动民间机构参与军事领域高新科技的研发。

挖掘具有军事前景新技术

据《日本经济新闻》报道，新机构将归属于日本防卫省，成为防卫装备厅的直属部门。来自政府和民间的100名专业人士将担任该机构的项目管理人，主要负责项目选择、团队成员招募、技术管理、经费支配等。

项目管理人将面向大学、企业、研究机构等科研单位，选择能够在军事领域开展技术革新的研究项目进行投资。每个项目每年的扶持金额为数千万日元至数亿日元（1日元约合0.007美元）。项目开始2至3年后，该机构将对成果进行评估，决定是否继续投资。新机构拥有宽松的容错机制，获得投资的项目在3年内失败，无需退回资金。

实际上，日本防卫装备厅自成立初期就开始为有潜在军事用途的先进民用技术制订投资计划。2015年，日本防卫省设立“安全保障技术研究推进制度”，为相关领域的民用技术研究提供补贴，年度预算约为100亿日元，重点领域包括可大幅提升装备性能的关键技术、催生新概念装备的创新性技术、可快速应用的战略前沿技术。日本军民两用技术的发展在该计划下并没有取得显著成果。2022年8月，日本政府召开“经济安全保障重要技术培育计划会议”，讨论确定由日本防卫省主导的专门机构复制DARPA模式来支持这一进程。

难掩谋求军事大国企图

新机构的组建，将给日本防卫技术发展带来巨大变化，主要有以下3个趋势。

一是打破科研界“非军用”惯例。长期以来，日本只有三菱重工等大型军工企业从事防卫技术研发，多数研究机构和大学坚持履行1950年日本学术会议发出的“不参与任何以战争为目的的科研活动”相关倡议。新机构成立后，日本或打着支持民用高新技术的旗号，加大对民间科研机构的投入力度，引导民间科研机构参与军事领域技术研究。

二是推动下一代颠覆性防卫技术发展。日本防卫省发布的《防卫技术指针2023》，明确了5至10年内日本防卫技术发展的重点任务。日本新机构成立并运行，势必以该指针提出的技术项目为重点，加速扶持无人化自动化、新能源、新材料、新传感器、高性能计算和网络空间技术等领域的项目，促进先进民用技术向军事领域转化。

三是深化与美军事融合。报道称，今年1月，日本首相岸田文雄访问美国期间，曾与美商定两国军民两用技术合作问题。美国对无人机建造、利用人工智能技术收集并分析信息、用机器人进行排雷和布雷、为雷达设备制造超灵敏传感器等日本军事技术展现出浓厚兴趣。在日美军事融合逐渐走深的背景下，日本新机构或与DARPA合作，推动两国在军事技术创新领域深度交流。

近年来，日本屡屡突破武器装备出口限制，同时积极谋求军事技术革新，加大武器研发力度，试图贯通技术研发、产业培育和武器出口链条，谋求所谓军事大国地位，值得关注和警惕。