南通升级人才政策致力“在科技创新上取得新突破” 聚江海英才，奋进“下一个万亿”

“两颗卫星产品性能优异、生产品质优良。”银河航天南通卫星智慧工厂近日传来喜讯，该厂历经数月研制、生产、总装的新一组商业遥感卫星通过评审，达到交付标准。

作为南通市“江海英才”计划引进项目，银河航天新一代卫星研发及智能制造基地2020年9月落户南通经济技术开发区，迅速成长为我国商业航天及卫星互联网领域第一家独角兽企业。“以卫星智慧工厂为核心的产业基地投入生产，将助力新型卫星研制能力及配套体系创新构建，加快推动江苏空天产业做大做强。”公司创始人徐鸣信心满满。

“习近平总书记赋予江苏‘四个新’的重大任务，‘在科技创新上取得新突破’是‘头版头条’。”南通市委书记吴新明表示，奋进“下一个万亿”，南通要把谋创新、抓创新作为长期战略任务，坚定不移走创新驱动高质量发展之路，统筹抓好产创融合、企业培优、平台建设和人才集聚，为构建现代化产业体系、建设制造强市提供强劲动能。

创新之要，唯在得人。“本土科技精英反哺桑梓”“外乡海归人才逐梦江海”“清华天之骄子耕耘田园”……7月12日，2023江海英才创业周开幕式上，吴新明首先分享的3个创新创业“南通故事”令人耳目一新。向关键处发力，南通在会场发布系统集成、迭代优化的“人才新政4.0”和“新科创30条”，推动人才工作与科技创新深度融合、协同并进，为科技现代化厚植创新沃土、注入强劲动能。

策应省人才“登峰计划”，南通“人才新政4.0”新增“攀峰人才（团队）”，将服务重点产业链解决“卡脖子”难题的领军型高端人才（团队）列为支持对象，给予1000万元资金资助；申报入选省“登峰计划”支持对象的，给予100万元一次性奖励。事业单位引进或调配“攀峰人才（团队）”，单位暂无空编的，可使用高层次人才周转事业编制，3年周转期内享受事业身份待遇。南通市委组织部副部长孙剑波说，对引进的重大顶尖人才项目，一事一议，不设上限，给予顶级政策支持。

着眼长远集聚“第一资源”，江海英才创业周开幕式上，700多名“准人才”成为一道风景。活动邀请来自“双一流”高校的500余名南通籍青年才俊和200余名南通籍优秀高考考生代表到场，当场启动“万名学子看南通”大学生暑期社会实践活动，让学子们触摸城市发展脉动，实地感受南通求才之心。

发挥组织优势，打通科技创新与产业创新之间的壁垒。6月底，南通市委组织部与南通大学党委签订战略合作协议，16个市级产业链党建联盟与南通大学相关学院党委签订平台共建、技术支持、项目攻关、人才培养等合作协议31个。据了解，南通大学相关院系与16条市级产业链链上企业已达成合作项目180项，设立集装箱智能制造联合研究院、船舶与海工绿色修造技术高价值专利培育中心等创新载体，多项研究成果获国家级创新成果奖。

构建“互惠共享、校地共赢”高层次人才发展生态圈，南通推行“校企双聘”机制，鼓励企事业单位聘请高校教师担任技术带头人，高校聘请有创新实践经验的企业科技专家担任兼职教师。“我们还探索‘编制在学校、工作在企业’管理方式，高校院所科技人员离岗创业3年内保留人事关系，在原单位同等享受职称评审、社保等待遇。”南通市人社局负责人介绍。

贯通产业链、人才链与资金链，南通“新科创30条”对重点产业“卡脖子”技术攻关和未来产业前瞻性技术创新项目提供最高500万元专项资助。同时，设立南通市自然科学基金，重点支持基础研究前沿项目、青年创新项目和面上项目，分别给予最高50万元、20万元、10万元资助，推动基础研究、应用研究与产业化一体融合。

以政府投入撬动全社会创新热情，南通明确，对投向重点产业链的投资基金和投向种子期、初创期科技型企业的天使基金，分别给予最高50%和60%的配套出资；对企业购买专利保险给予实际支出保费的50%、最高30万元奖励，对新备案的省级产业知识产权联盟给予10万元奖励。

“以一流创新生态激发人才创新创造活力。”南通市委常委、组织部部长封春晴表示，将全链条构建人才服务体系，全流程激活科技创新活力，全方位建设青年和人才友好型城市，为打造全省高质量发展重要增长极凝聚强劲“第一动能”。

记者 徐超 贲腾 通讯员 通组轩