海国志丨帮派暴力蔓延、近半数人面临饥饿 海地缘何深陷动荡？

“通向太子港国际机场的宽阔道路呈现出后世界末日的死寂。以前曾是车辆川流不息和人群熙熙攘攘的地方，现在只有一缕缕黑烟从闷燃的垃圾堆里冒出来，散发出难闻的气味。”3月18日，美国有线电视新闻网（CNN）网站如是报道当前海地的混乱局势。

今年2月底以来，向来多灾多难的海地再度陷入持续暴乱。多个黑帮组织同时发难，袭击首都太子港的警察局、国际机场等公共设施，并要求总理亨利下台。

阿里尔·亨利

3月11日晚，由于首都太子港80%的区域落入各派黑帮的控制中，总理阿里埃尔·亨利被迫宣布辞职，这个加勒比岛国事实上再度陷入无政府状态。

随后，3月22日，联合国世界粮食计划署发出警告，随着海地帮派暴力蔓延，近半数海地人目前面临粮食危机，一些地区濒临饥荒。根据国际移民组织报告，近两周时间里，超过3.3万人逃离海地首都太子港。

那么，作为第一个摆脱欧洲殖民获得独立的拉美国家，海地到底为何会变成如今这样？

废墟遍布、战火燃烧，海地如陷“末日”

战火燃烧、废墟遍布、尘土飞扬、流离失所，只有在电影中才会出现的末日浩劫后的景象，似乎正在加勒比国家海地变成现实。黑帮组织与国家警察冲突不断、每天都在街上发现数具尸体、近半数人口面临饥饿威胁，甚至联合国官员都忍不住感叹：“这是海地几十年来最糟糕的情况。”

事实上，海地的动荡已经持续多年。

2021年7月海地时任总统若弗内尔·莫伊兹遇刺身亡，留下权力真空，政坛陷入混乱。与此同时，黑帮活动愈发猖獗，恶性犯罪激增。

视频截图

遇刺前，莫伊兹曾任命亨利为总理，亨利在2022年12月与部分党派和民间团体达成国家政治过渡协议，计划于2023年举行大选，2024年2月向民选政府移交权力。

然而，今年2月28日，亨利却表态要将大选推迟到2025年8月。此言一出，海地黑帮立即在首都太子港掀起腥风血雨，他们在太子港袭击警察局、监狱和国际机场等公共设施，并强烈要求亨利下台。

2月7日，海地太子港，抗议者在街头设置路障，要求海地总理亨利辞职。

最终，在3月11日晚，总理亨利被迫宣布辞职，这个加勒比岛国事实上再度陷入无政府状态。

此次黑帮袭击是海地近年来安全形势呈螺旋式下降的缩影。据联合国统计，仅太子港内就有约300个黑帮组织，控制了首都八成区域。同时，据联合国3月28日发布的一份报告显示，仅今年前三个月，海地的帮派暴力行动就已造成1554人死亡（去年海地有约8400人死于黑帮暴力事件，比2022年增加一倍多）。

拉美社报道指出，从美国来的大量毒品和武器加剧了海地的黑帮暴力活动。联合国毒品和犯罪事务办公室去年发布报告说，大量狙击步枪、突击步枪、机枪等武器正从美国，尤其是佛罗里达州走私至海地，落入当地黑帮手中。

近半数人深陷饥饿，民众生活失序

极端贫困也成为滋生黑帮暴力的温床。海地是世界上最贫困的国家之一，常年的政治动荡和频繁的自然灾害严重制约海地经济社会发展。据统计，海地目前有约550万人需要人道主义援助，90%人口面临贫困问题。世界银行数据显示，2023年海地63%的人口每日收入不足3.65美元。

同时，根据世粮署发布的“粮食安全阶段综合分类”报告，在海地约1150万人口中，约497万人眼下面临危机或更严重的粮食不安全状况。据评估，目前有8个地区处于紧急阶段，这是仅次于饥荒的严重级别。报告发现，仅5%的海地人收到了人道主义食品援助。世粮署表示，救援行动资金“严重不足”。

2024年3月21日，在海地首都太子港街头，人们俯身奔跑躲避流弹。

3月27日，海地首都太子港一男子被身份不明的武装分子枪杀。

联合国海地人道主义事务协调员乌尔丽卡·理查森近日在记者会上说，路障和枪声已成为太子港日常生活的一部分，由于各社区被帮派“占领”，大量民众流离失所。据国际移民组织最新报告，3月8日至20日期间，超过3.3万人逃离了太子港。其中超过90%的人乘公共汽车向南部逃离，超过70%的人说帮派暴力让他们无家可归。而由于帮派暴力活动有增无减，预计今后几周将有更多人离开太子港。

据央视新闻本月22日报道，目前，太子港流离失所的人数已超过16万，这些人被迫暂住在安置中心，但这些安置中心条件简陋，食品不足。报道中，一所由即将竣工的学校改成的安置中心里已经居住了约6800人，里面的条件异常简陋。太子港民防局社区协调员吉米·让·朱利安表示，“我们首先分配食物给住在教室的人，然后再分给住在室外的人。这里有27间教室和室外的11处区域，我们已经给教室分发完毕。接下来等到傍晚再进行下一次分发，不居住在这里的人不会参与分发。我们的资源有限，但我们会尽力而为。”

国际美慈组织海地分支机构负责人洛朗·乌武穆雷米说，帮派现在控制了太子港绝大部分区域，关键基础设施关闭，基本物资短缺，医院濒临崩溃。“如果局势继续恶化，不采取任何措施解决当前正在发生的人道主义危机，太子港很快将彻底不堪重负。”

海地深陷动荡，美国干预难脱干系

海地也曾拥有光辉时刻，它是第一个摆脱欧洲殖民获得独立的拉美国家，也是世界上第一个由黑人奴隶推翻殖民统治的国家。但要说当下国际社会公认的最失败国家，海地也无疑名列其中。以地震为代表的自然天灾、动荡的国内政局、帮派混战下糟糕的安全局势，无不冲击着这个格外脆弱的加勒比岛国。

抛开自然天灾不谈，政治动荡一直以来都是造成海地深陷混乱的重要原因，而其国内的混乱局势却与美国长期以来的干涉密不可分。

这是2021年4月20日拍摄的美国华盛顿白宫。

1994年，美国军队出兵海地。

美国在历史上曾出兵占领海地、扶持独裁政府和发动军事干预。据统计，过去108年来，美军及其代理势力至少41次以“维护和平、政治稳定和人权”为由出兵海地。美国佛罗里达国际大学教授爱德华多·加马拉表示，美国过去百年来对海地的干涉行动从未起到任何帮助。

分析人士指出，海地当前混乱局势与美方政策密切相关。比利时智库“三大洲中心”学者弗雷德里克·托马斯说，美国在海地支持“非常不受欢迎”的政治阶层，且让其打击黑帮，这样做“完全是自相矛盾”，因为美国支持的政治阶层正是依赖黑帮势力支持才得以存在。

“灰色地带”网站创始人麦克斯·布卢门塔尔表示，美国国家民主基金会在海地设立了训练营，把反对派领导人集结起来联合抵制海地选举结果，试图让选举显得不合法，破坏海地的民主政治氛围，为暴力破坏运动开了头。2004年，海地发生政变，时任总统阿里斯蒂德被赶下台并流亡海外。自那之后海地一直处于糟糕的状态。

法新社称，海地长期以来充斥着从国外非法走私的枪支，其中美国是最主要的来源地。联合国毒品和犯罪问题办公室2023年的一份报告称，“海地枪支和弹药的主要来源地是美国，尤其是佛罗里达州”。

俄罗斯《消息报》认为，海地新一轮暴力是2021年7月时任总统莫伊兹遇刺事件的延续。这起谋杀案的多名罪犯，都曾在美国居住很长一段时间，并在那里接受军事训练。

半岛电视台称，从20世纪初开始，海地一直受到美国的控制。美国在历史上曾多次出兵占领海地、扶持独裁政府和发动军事干预，这造成了海地政局长期不稳。

美国前驻海地大使詹姆斯·福利近日在接受媒体采访时也表示，海地当前局势动荡与美方的干涉脱不了干系，拜登政府对海地的政策“将事情搞得一团糟，这正是我们种下的恶果”。