长白山管委会交通运输局：严厉打击滴滴出行等网约车违规运营行为

天气渐寒，长白山成为了热门的旅游目的地。旅游人数的持续增长不仅带动了当地的经济消费，也对交通、安全等方面提出了更高要求。

11月14日，据中国吉林网报道，滴滴出行科技有限公司运营的“滴滴出行”“花小猪”在长白山保护开发区未取得网络预约出租汽车经营许可，却擅自长期在长白山保护开发区内从事违法违规经营活动，多次发生违规招募司机、违规向不合规车辆派单、驾驶员索要高价、绕路、爽约等违法违规行为，严重影响了长白山保护开发区出租汽车行业和谐稳定大局，严重侵害了乘客合法权益，严重挤压了正规营运手续车辆发展空间，严重扰乱了该区道路运输市场正常运营秩序，对长白山保护开发区经济社会发展造成严重影响。

2024年8月8日，长白山管委会交通运输局已向滴滴出行科技有限公司下发了《关于督促滴滴出行科技有限公司立即终止“滴滴出行”“花小猪”在长白山保护开发区违法违规经营的通知》，责令滴滴出行科技有限公司在“滴滴出行”“花小猪”平台未取得长白山保护开发区网络预约出租汽车经营许可前，严禁在长白山保护开发区从事网约车经营活动。要求自通知之日起，立即停止一切违法违规经营行为，交通行业主管部门将联合公安、网信、市监等部门采取必要措施进行联合整治。

根据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，网约车平台需要取得《网络预约出租汽车经营许可证》，车辆需要取得《网络预约出租汽车运输证》，驾驶员需要取得《网络预约出租汽车驾驶员证》，按照“三证合规”的要求（司机、车辆和平台），即使营运车辆具备正规手续，如果在未经许可的网约车平台上运营，仍然属于违法行为，会受到相应的处罚。

针对滴滴出行将如何整改上述问题，大公科技向滴滴出行方面发出采访函，但截至发稿仍未得到回复。

大公科技注意到，为保障广大乘客的合法权益，今年11月8日，长白山保护开发区交通运输综合行政执法支队发布了《关于开展全区道路客运市场专项整治暨冬季旅游高峰期出租汽车行业专项治理工作的通告》，其中提出到，将在全区范围内展开专项治理工作，具体时间为2024年11月19日至2025年2月28日。

该通告强调，专项整治期间，交通运输执法部门将加大对道路客运行业违规违法经营行为的打击力度，道路客运从业人员在运营过程中涉嫌违规违法行为的，经查证属实，将根据情节依法依规从重或顶格处罚，并实行7天停运学习；情节严重的，发生严重服务质量事件或者引发负面舆情的从业人员，吊销其从业资格证件；情节特别严重的，依法吊销企业涉事车辆经营权或个体经营者所属经营权。

今年以来，长白山已多次出击整治出行乱象。

今年2月17日，游泳运动员傅园慧曾通过微博平台发布关于“在吉林长白山包车出行时遭遇勒索”的求助帖，称其在长白山包车遭遇临时加价，引起网友关注。当天晚上，长白山保护开发区发出通报，对加价黑车司机被罚3万元。

在随后的2024年2月19日，据吉林省文化和旅游厅微信公号“悠游吉林”称，长白山管委会交通运输局发布了《长白山关于严厉打击“黑车”非法营运行为的通告》，表示将进一步严厉打击“黑车”非法营运行为，时间为2024年2月17日至3月17日。对“黑车”非法营运行为查证属实的，交通运输执法部门将按照《中华人民共和国道路运输条例》《吉林省道路运输条例》和《吉林省城市公共客运管理条例》等相关规定，依法从重处罚，绝不姑息。

在上海旭灿律师事务所菅峰律师看来，尤其是对平台的监管，只有处罚到位，让企业感觉到“疼”了，企业才能严格按照当地的监管要求对注册成网约车的车辆严加把关，从而提供网约车的服务质量。不过，还需要结合当地的实际情况，因地制宜地进行监管。

不过，近年来滴滴出行因违法违规行为被罚的事件屡见不鲜。

10月10日，昆明市盘龙区交通运输局对昆明滴滴出行科技有限公司作出16份《行政处罚决定书》，每份罚款5000元，均涉及提供服务的车辆未取得《网络预约出租汽车运输证》。

11月15日，因滴滴出行科技有限公司嘉兴分公司提供服务的驾驶人员未取得从业资格证案，嘉兴市交通运输局对其处以罚款一万元。同日，长春市交通运输局对滴滴出行科技有限公司长春分公司处以罚款三万元，原因为网约车平台公司提供服务车辆未取得《网络预约出租汽车运输证》。

今年以来，滴滴出行因类似行为多次受到处罚。据企查查消息，2024年11月8日-11月18日，滴滴出行已收到各地交通运输监管部门开出的500张罚单，日均领取罚单45张左右。