数字检察激活“沉睡”的档案

本文转自：青海法治报

青海法治报·法眼记者 邢鹏 通讯员 邓泽辉

为有效激活数字资源价值，保障数字检察工作更好地服务检察工作现代化。今年以来，海东市化隆回族自治县人民检察院高度重视数据分析研判工作，在青海省人民检察院、海东市人民检察院党组的有力领导下，探索出一条以数据研判推动大数据与检察监督工作深度融合，促进更高水平能动履职的数字检察新路径。

自数字检察工作开展以来，化隆县检察院积极落实上级检察院部署安排，以全国检察业务应用系统2.0为基础，分析化隆县近年来案件办理情况，积极创建拉面面铺违规经营检察监督模型、社区矫正对象脱管漏管检察监督模型和未缴纳水土保持补偿费类案监督模型。

在履行公益诉讼监督职责中，化隆县检察院发现辖区内部分乡镇面制品加工经营店存在只办理了个体工商户营业执照，未办理食品经营许可证就违规经营的事实。相关行政机关未有效履行监管职责，致使社会公共利益受到侵害。化隆县检察院积极从县市场监督管理局调取了相关数据，通过构建的监督模型进行大数据碰撞，发现线索37条，涉及8个乡镇和1个行政机关，在线下调查核实并固定相关证据后，筛查行政公益诉讼案11件。在与属地乡镇和行政机关进行现场公开听证和磋商后，现已完成整改。

在充分获取相关数据后，承办检察官通过数字检察法律监督模型进行数据碰撞、比对，进而快速精准捕捉社区矫正工作存在的问题。依托社区矫正监管一体化平台的数据和化隆县司法局近两年来社区矫正对象报到的相关数据和请销假数据，通过比对碰撞，共筛出线索5条，立案4件，发出纠正违法通知书4份。

水土保持补偿费是对损坏水土保持设施和地貌植被、不能恢复原有水土保持功能的生产建设单位和个人征收并专项用于水土流失预防治理的资金，对生态保护具有重要意义。承办检察官发现，企业开办建设项目未依法编制水土保持方案且不缴纳水土保持补偿费的问题具有一定普遍性，于是向相关行政机关调取建设项目施工许可证发放清单、水土保持补偿费征缴明细清单等数据，构建数字检察监督模型。通过模型进行数据碰撞、比对，立案7件，发出磋商函5件，其中2件已立案，正在办理当中。

来自数字档案中的元数据，具有采集时间长、数据量大、数据标准统一的优势，能够为法律监督建模提供多维度分析，提供更为精准可靠的数据支撑。今后，化隆县检察院将持续深入贯彻数字检察战略，坚持以数字检察助推检察监督，深化溯源治理，激活“沉睡”的档案，促进依法一体、能动履职，更好以数字检察法律监督服务检察工作现代化。

邢鹏 摄