打造嘉定新城“样板”街区 马陆镇洪德路给出了“众治良方”

街区是一座城市的肌理与脉络，也是基层治理的前沿和窗口。嘉定新城是一座多元包容的城市，在街区治理过程中，面对多元诉求，如何“精准制导”？面对多方主体，如何“同台搭戏”？面对多类资源，如何“集聚赋能”？位于嘉定新城核心区的洪德路，正集思广益、群策群力“众治良方”。

6月25日上午，马陆镇庆祝中国共产党成立102周年主题集会暨“远香有邻众治有芳”洪德路街区治理示范带项目、“马•上”党建品牌矩阵发布仪式举行。嘉定区、马陆镇相关领导出席，洪德路街区共治委员会成员单位、治理赋能单位代表参会。

活动现场，先后成立街区共治委员会、聘任专家指导小组、组建志愿服务团队、启动“五心融合”赋能行动等，旨在构建“融合共治开放”基层治理新格局，打造符合新城特点、更具前沿特色的“样板”街区。

调查研究多元融合下好“一盘棋”

在嘉定新城核心区北侧，毗邻远香湖的洪德路(沪宜公路—阿克苏路段)街区，沿线红色阵地集聚、特色建筑散落、商业文化交融、宜居宜业并举，具有业态多、阵地新、风貌好等禀赋。这里亦是“年轻”的街区，从原来的农村阡陌到城市街区，短短十多年间，伴随着新城建设，“五湖四海”的居民和“层级不同”的单位先后“入住”街区，不同程度存在“陌邻”现象，导致信息不畅、活力不足、凝聚不强等问题。

如何解锁“治理密码”，下好多元融合“一盘棋”？按照市委党建办“美好社区先锋行动”统一部署，聚焦基层党建高质量发展和嘉定新城新一轮建设，马陆镇以“融合型党建”为牵引，以“开放包容共享”为路径，开展洪德路街区治理示范带项目。

要做好“街区治理”这张“答卷”，走访调研是重要“法宝”。前期采用座谈交流、问卷调查、走访调研等方式，“精准制导”沿街单位及居民需求，涉及区红十字会、区党建服务中心、区安全生产宣教中心以及沿街4个居民小区、6家银行机构、3家医疗机构以及1个西云楼商业综合体(含130余家商户)等。共发放调查问卷3800余份，初步形成问题清单14项、需求清单11项。同时，聘任复旦大学国际关系与公共事务学院教授唐亚林、上海组织人事报采编中心蒋捷舟、马陆镇白银社区“老书记”张晔为专家指导员，为街区治理提供理论支撑和实践经验。

党建引领多方共治织密“一张网”

在众芳社区“一芳竹”会客厅，沿街单位代表们正围绕“如何提升街区治理”，热烈讨论，踊跃发言；在远香二坊社区居委会“群思会”，党员骨干和居民代表等，围绕“楼组党建”“志愿服务”“网格治理”等，建言献策，集思广益，走街串巷，邻里互动，这样的“场景”，时常在洪德路街区发生。

按照“党建引领、各方融合”理念，由沿街众芳社区党总支牵头，建立“1+S+X”街区治理新架构。其中，“1”为街区共治委员会，作为融合联动、同向发力的议事平台和组织体系；“S”意为“street”，指街委会22家沿街成员单位；“X”指保利大剧院、嘉定图书馆、嘉定文化馆以及区、镇相关职能部门32家单位组成，为街区治理赋能优质项目与服务。

在常态化运作上，街委会形成“要事共商、资源共享、项目共推”三大工作机制，围绕街区整体需求和实际问题，依托线上“微信群”和线下“议事会”，加强沟通，凝聚共识，协商合作，同频共振。

为进一步推动街区在职党员“双报到、双报告、双服务”工作，引导居民参与社会治理和志愿服务，组建街区“6x6魔芳”志愿团队，按照人员特长，分设“红先锋”“绿马甲”“白天使”“蓝织网”“金领带”“紫丁香”6支服务小队，打造紧密联系、团结协作、守望相助、力量充沛的治理共同体，织密街区多元共治“一张网”。

开放共享集聚赋能激活“一池水”

如何整合资源优势，发挥集聚效应？按照街区功能分布和资源禀赋，打造“一轴一湖五圈”新格局。其中，一轴为，洪德路街区治理示范带；一湖为，依托远香湖以及周边丰富资源，打造远香湖文旅拓展区；五圈则分别是“社区党群服务圈”“医疗卫生服务圈”“西云楼风情商业圈”“银行网点金融圈”以及“新城品质宜居圈”。通过资源融合和空间重塑，推动形成“一轴”串珠、“一湖”点睛、“五圈”相拥街区新风貌。

按照功能分布，对标多方需求，依托街委会“1+S+X”组织体系和优势资源，牵头开展“五心融合”提质新行动，包括“党建初心、治理安心、服务精心、发展信心、文化润心”五大行动，涵盖党的建设、环境风貌、民生保障、事务办理、营商环境、公共文化、志愿服务等十大类100余个项目，贯穿全年，开放共享。

比如新建洪德路沿街公共停车场，缓解临时停车难问题；打造“众芳里”街区“微花园”，成为市民休闲娱乐“打卡地”；举办远香湖音乐会，感受时尚文化魅力；打造西云楼We11共享办公空间，为创业青年提供优质办公解决方案，有效提升街区整体形象风貌，提高为民服务质效。

活动现场，还发布了马陆镇“马•上”党建品牌矩阵，涵盖“马上学、马上建、马上做”3大行动21个品牌项目，聚焦品牌引领，聚力全域过硬，以“马不停蹄”的姿态和“奋发向上”的精神，全面推动马陆镇基层党建工作一马当先、走在前列。

活动最后，由洪德路沿街单位代表组成“同心合唱队”，倾情献唱歌曲《不忘初心》，用嘹亮的歌声、深厚的情感，表达对党和祖国的忠诚热爱与诚挚祝福。

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