普京亲自过问黑瞎子岛，中俄签下白纸黑字，俄方这次不敢再怠慢了

普京亲自过问黑瞎子岛，中俄已经签下白纸黑字，俄罗斯政府这次不敢再怠慢了。

中方日前宣布，在普京上周访华期间，中俄双方签署了“关于黑瞎子岛联合保护开发规划实施路线图”。

在此之前，普京下令要求在2025年底前完成的任务，如今俄罗斯政府终于迈出了关键一步。

【普京对开发黑瞎子岛的重视，绝非一时之念】

去年11月，普京在一场政府会议上亲自做出指示，俄联邦政府应该与地方政府共同批准与中方合作开发黑瞎子岛的路线图，并确保该计划在2025年开始实施。

9个多月后，中俄终于签署了相关路线图，下一步的落地实施也只是时间问题。

毕竟克里姆林宫的命令在此，俄罗斯政府也不敢怠慢。普京当时就要求，联邦政府必须要在今年4月15日前提交关于黑瞎子岛的开发报告，并且接下来每年都要向克宫提交一份年度报告。

这种制度化的汇报机制，在俄罗斯政府内部并不常见，更别说是普京亲自下令了。

显然，普京希望将黑瞎子岛的开发纳入俄罗斯的长期战略目标，而不是“三分钟热度”的短期工程。在他眼里，黑瞎子岛不仅仅是边境口岸的问题，而是关乎俄罗斯远东开发全局的关键突破口。

普京对开发黑瞎子岛的重视，绝非一时之念，其战略考量背后有着特殊的历史脉络。

【众所周知，黑瞎子岛最早全部属于中国】

黑瞎子岛位于黑龙江和乌苏里江的交汇处，战略位置极为特殊。2004年重新划定边界后，中俄各自拥有该岛的一半面积。

一分为二后，中国一侧很快便展开了大量基础设施和生态保护建设。连接黑龙江省的乌苏大桥通车、湿地保护公园建立，岛屿也被纳入国家级自然保护区，真正做到了“保护”和“开发”两手都抓，两手都硬。

反观俄罗斯一侧，对黑瞎子岛的开发则长期滞后，除了零星的规划和构想，鲜有真正落地的项目。

上面不关注，下面也懒得动，最终就得等外力。

莫斯科对黑瞎子岛开发的重视，最明显的转折点就出现在俄乌冲突爆发后。面对西方制裁和与欧洲关系的全面恶化，俄罗斯不得不加速“向东看”的脚步。远东开发不再是口头上的口号，而是事关国家经济韧性和安全的重要任务。

2023年，中俄贸易额突破2400亿美元，同比上一年增长超过26%，创下历史新高。而贸易量的暴涨，给中俄原有的口岸和物流体系带来了巨大挑战。

中方这边的基础设施建设自不必多说，压力主要在俄方一侧：俄罗斯发达的西部地区，其基础设施建设况且差强人意，更不用说相对欠发达的远东地区了。

【中方这边的基础设施建设自不必多说，压力主要在俄方一侧】

在这种背景下，联合开发黑瞎子岛，并在岛上建立公路口岸的规划，便被俄方提上了日程。

早在2023年初，俄方就通过驻哈尔滨的领事馆就释放信号，透露中俄双方官员正在讨论合作开发黑瞎子岛的前景。

几乎同一时间，时任俄罗斯驻华大使杰尼索夫也发声，强调在黑瞎子岛建立自由贸易区“前景广阔”，能够为两国经贸关系注入新动力。

虽然一系列迹象在当时还仅停留在外交辞令的层面，但足以看出俄方试图通过岛屿开发，寻找与中国加强合作的新支点。

在随后的一年里，俄方的动作明显加快。2023年12月，主管远东事务的副总理特鲁特涅夫访华，直接向中方提出在黑瞎子岛建立边境口岸的建议。中方对此表示支持。

在得到中方的支持后，人还在中国的特鲁特涅夫便告诉媒体，他将把这一提案亲自递交给普京本人，等待克里姆林宫的最后拍板。而事实也证明，普京确实给予了高度重视，急迫的是俄方一边。

【一分为二后，中国一侧很快便展开了大量基础设施和生态保护建设】

去年年初，普京在视察哈巴罗夫斯克（伯力）期间，专门听取了该市综合发展规划的汇报，其中明确提到将在黑瞎子岛建设新的客货口岸。

对一个国家元首而言，这类地方性的规划能够被提到面前，说明其背后承载的并非一般性事务，而是涉及对外战略和国家发展布局的关键环节。

4个月后的普京访华期间，中俄双方在联合声明中专门提到黑瞎子岛，并签署了《黑瞎子岛联合保护开发规划》。

同年8月，俄罗斯总理米舒斯京访华，双方在联合公报里再次强调开发黑瞎子岛的重要性，并约定在年底前召开工作组会议。

如今路线图的签署，正是这一系列外交和政府互动的延续，也意味着纸面上的共识真正变成了能实际落地的项目。可以说，黑瞎子岛联合开发的进程已正式驶入“快车道”。

对俄罗斯来说，这是一次借助中国“活水”激活远东的机会；对中国而言，这也是在复杂国际环境中稳固周边、拓展合作空间的战略选择。可以说，黑瞎子岛的未来，正折射出中俄关系的发展大势。