守护一江碧水向东流（法治头条）

本文转自：人民日报

公安机关开展“平安长江”专项行动一年来——

守护一江碧水向东流（法治头条）

本报记者 亓玉昆

《 人民日报 》（ 2024年03月21日 第 19 版）

长江航运公安局民警在长江镇江段水域开展联合巡查。

张恩超摄

安徽省芜湖市繁昌区新港镇长江岸线风光。

鲁君元摄

早春时节，寒意渐退。上海市崇明区长兴镇马家港，船只纵横交错，一派生机勃勃。

“船长，如果发现涉渔、涉砂等违法犯罪线索，请及时向公安机关反映。”长江航运公安局上海分局长兴派出所民警登上一艘停泊在马家港码头的货船，发放“平安长江2024”专项行动宣传手册。

为落实长江大保护、服务保障长江经济带高质量发展，公安部部署全国公安机关自去年3月1日起开展长江水域突出违法犯罪打击整治“平安长江”专项行动，依法严厉打击涉渔、涉砂、涉水运物流犯罪，依法整治长江水运秩序。据公安部治安管理局有关负责人介绍，2023年全国公安机关共破获各类涉江刑事案件6500余起，整治重点水域5100余处，有力维护了长江水域经济安全、公共安全、生态安全。

严格执法，坚定推进十年禁渔

作为长江上游右岸一级支流，龙河在重庆市丰都县穿城而过。走在龙河沿岸，岸边五彩缤纷的花朵随风摆动，带来阵阵芳香。

随着长江十年禁渔重大决策部署的严格贯彻落实，禁捕水域范围相对增加，非法捕捞活动案件高发地点逐渐转向偏僻天然水域。

“龙河丰都段，有人利用三重刺网、轮胎等工具实施非法捕捞。”去年11月底，丰都县公安局民警收到群众举报。闻令即动，民警立即赶赴案发地。一番研判，民警推测犯罪嫌疑人还会再次作案，决定在现场蹲守。

次日凌晨，廖某红来到这片水域，四处张望，未发现异常情况，便拿出了藏起来的渔具。当其进行捕捞时，民警立即赶上前去，将其抓获。因现场查获作案人员仅1人且无渔获物，专案组充分运用视频侦查等技术手段，并多次实地走访，摸清了共有4名非法捕捞犯罪团伙成员。

该团伙多次以三重刺网禁用渔具作案，犯罪行为涵盖捕、运、销、食全产业链。廖某红交代自己过去3年在龙河流域实施非法捕捞100余次，渔获物累计2000余斤。2023年底，专案组将参与非法捕捞的涉案人员全部抓获，同时查处了相关加工餐馆。

“案件的成功侦办，有效震慑了非法捕捞团伙的嚣张气焰，彰显了公安机关坚决依法打击非法捕捞犯罪的态度和决心。”重庆市公安局环保总队总队长黄志胜表示，将紧盯非法捕捞犯罪新动向，进一步加大打击力度，全链条、全环节、全要素彻查每一起非法捕捞刑事案件，用实际行动保护长江水生生物安全。

一些犯罪分子实施跨区域作案，一直是长江非法捕捞的打击难点。对此，公安部组织开展湘鄂赣皖打击非法捕捞区域会战，向区域性非法捕捞突出问题发起凌厉攻势，重点区域涉渔刑事发案显著下降。

2023年7月，长江航运公安局荆州分局一举成功打掉以胡某兵、胡某勇、朱某桂为首的3个捕、运、销犯罪团伙，斩断横跨湘、鄂两省的犯罪链条，抓获犯罪嫌疑人14人，查获渔获物7.5吨，涉案价值约100万元。

为了侦破此案，民警伪装成钓鱼爱好者贴近侦查，成功摸清该犯罪团伙捕鱼的地点及人员情况。随后，专案组民警分为3组，对销鱼车辆进行跟踪。时机成熟后，长江航运公安局荆州分局集结30余名精干民警、分为6个小组开展集中收网，并对外逃成员进行追捕。目前，该案所有犯罪嫌疑人全部归案。

公安部治安管理局有关负责人表示， 2023年以来，沿江15省市和长航公安机关共侦破长江非法捕捞类刑事案件5600余起，查扣涉案船只585艘，查缴非法捕捞器具1.1万余套，查获渔获物14.1万公斤，长江规模性非法捕捞犯罪得到有效遏制。

协同发力，依法严惩盗采江砂

沿长江顺流而下，春意正浓。来到长江安徽段，樱花枝头绽放。

这天深夜，民警登上了一艘名为“鸿瑞578”的船只。这是长江航运公安局安庆分局东至派出所民警与安庆海事、水利部门开展联合执法，对辖区长江干线过往船舶开展检查。非法采砂一直是检查、整治的重点。

当执法人员对“鸿瑞578”船进行例行检查时，经验丰富的民警迅速察觉到船员的神色非常紧张。民警发现该船装载有江砂且来源不明。民警现场告知该船到安庆锚地抛锚并口头传唤船上人员到派出所接受调查。

经查明，该船为一艘改装后的自吸泵船，犯罪嫌疑人杨某、吴某等人利用该船于前一天夜里在长江干线安庆官洲9号夹江水域，实施非法采砂。

“不同于传统的吸砂船，经过改装的自吸砂泵船往往具有极强的隐蔽性、机动性。”东至派出所所长徐春介绍，该案查获的船晚上一小时即可盗采江砂2000吨左右，涉案价值10多万元，非法采砂的暴利使有的人铤而走险，将黑手一次次伸向长江江砂。

针对破坏长江流域生态环境的非法采砂突出问题，沿江各地公安机关和有关部门协同发力，严打涉砂犯罪，长江流域规模化非法采砂活动明显减少。

2023年6月，公安部牵头会同有关部门对长江河道非法采砂进行专项打击整治，共侦破各类案件232起、抓获犯罪嫌疑人1100余名，查实涉案江砂591万吨，涉案价值超2.5亿元，长江涉砂刑事发案连续3年下降。

“公安部综合运用异地用警、提级侦办等方式，直接指挥成功侦破多起非法采砂案。江地公安机关通力协作，有力打击了不法分子。”公安部治安管理局有关负责人表示，将继续加大对非法采砂以及相关衍生犯罪的打击力度，坚决斩断非法采砂黑色产业链条。

深化治理，保障良好水运秩序

除了打击涉渔、涉砂违法犯罪行为，对涉水运物流犯罪进行严厉打击，保障长江的良好水运秩序也是“平安长江”专项行动的主要内容。

“我委托的运输船上的煤炭突然少了100多吨。在这片水域，负责帮我运输的船舶信号突然就消失了，手机电话也联系不上。”山东某物流公司负责人匆匆赶到长江航运公安局镇江分局报警，称其联系的4艘货船承运煤炭的过程中，船舶出现监控断电、船舶自动识别系统异常关闭、异常停靠，怀疑船主盗卖船上的煤炭。

民警发现4名船主在案发时段，均与马某频繁联系，随即围绕马某展开调查，逐步厘清犯罪团伙作案方式、身份信息、组织架构等。

因涉案人员多、跨度广，长江航运公安局镇江分局向江苏省镇江市公安局沟通此案，镇江市公安局积极响应，依托警务协作快速破案。一个盗、运、销链条化的盗窃船运物资团伙终于被打掉。

经查，2022年3月至2023年3月，以马某为首的犯罪团伙，通过事先联系在承运船舶过驳的方式，先后12次分别在江苏镇江、安徽马鞍山、湖北黄冈长江水域盗窃煤炭、焦炭、矿粉等物资2400余吨，非法获利上百万元。

侦破“2·25”长江盗卖危化品系列团伙案；打掉辐射7省市的盗、运、销水运危化品犯罪团伙5个；及时向相关行政主管部门通报涉长江水运物流相关案件情况，推动强化监管、堵塞漏洞……公安机关强化打击整治，对团伙化、链条化案件发起集群战役，开展集中打击，积极推动有关部门对内河交通安全管理有关法律法规进行修订，明确对非法改装船舶、非法过驳等行为的执法监管措施，切实强化法律震慑作用。

“共抓大保护，不搞大开发，是长江生态环境治理的治本良方。守护好母亲河，是公安机关的神圣职责。”公安部治安管理局有关负责人表示，“平安长江2024”专项行动已经启动，公安机关将进一步深化与有关部门的联动协作，坚持打防并举、综合整治，加大重点水域联合执法力度，切实提升打防管控建综合效能，努力以高水平安全服务保障长江经济带高质量发展。

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